Tóm tắt Luận văn Quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông

Nội dung text: Tóm tắt Luận văn Quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông

1. MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước, vấn đề nguồn nhân lực trí tuệ và tay nghề cao ngày càng trở thành nhân tố quan trọng hàng đầu quyết định sự phát triển. Vì vậy, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra các chủ trương, chính sách đổi mới giáo dục, thực sự coi giáo dục là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, bồi dưỡng nguồn nhân lực, đào tạo nhân tài phù hợp với sự phát triển của khoa học công nghệ. Tuy nhiên, trong quá trình chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế - xã hội, đội ngũ cán bộ, công chức của ta còn bộc lộ nhiều yếu kém và hạn chế. Hội nghị Trung ương lần thứ 3 (Khóa VIII) đã chỉ rõ: “Đội ngũ cán bộ, công chức tuy đông nhưng không đồng bộ, vẫn còn tình trạng vừa thừa vừa thiếu. Trình độ kiến thức, năng lực lãnh đạo và quản lý chưa đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ mới” cho nên “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất năng lực là yếu tố quyết định chất lượng của bộ máy nhà nước”. Cùng với xu hướng phát triển giáo dục - đào tạo để sớm tạo ra một xã hội học tập trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước với yêu cầu của cuộc cải cách hành chính, hoạt động bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước cũng được đẩy mạnh hơn nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ chuyên nghiệp, có phẩm chất chính trị vững vàng, có kiến thức và kỹ năng quản lý đáp ứng công cuộc đổi mới đất nước. Hệ thống các Học viện, Trường, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; trong đó có Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT (thuộc Bộ TTTT) cũng được phát triển nhằm đáp ứng yêu cầu trên. Triển khai Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức và thực hiện Quyết định số 1347/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015; trong những năm qua, công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT được tiến hành thường xuyên và có những chuyển biến tích cực, đã góp phần quan trọng vào công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội, công cuộc cải cách hành chính của ngành TTTT. Tuy vậy, bên cạnh những thành công còn tồn tại một số vấn đề rất đáng quan tâm trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành thông tin và truyền thông tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng bộ quản lý TTTT, đó là chất lượng hoạt động còn bộc lộ những điểm hạn chế và bất cập bên cạnh việc quan tâm, nghiên cứu về công tác bồi dưỡng chưa được cao. Vấn đề đó có nhiều nguyên nhân, một trong những nguyên nhân quan trọng là công tác quản 1
2. lý cần được đổi mới và hoàn thiện. Do quá trình thành lập ngành cũng như thời gian ra đời của Trường còn ngắn nên tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông” làm luận văn tốt nghiệp. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng, luận văn đề xuất các biện pháp nhằm mở rộng quy mô, nâng cao kết quả quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. 3. Khách thể và Đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu Hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành thông tin và truyền thông. 3.2. Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông. 4. Giả thuyết khoa học Trong thời gian qua, công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông đã được tiến hành thường xuyên và có nhiều chuyển biến tích cực, tuy nhiên vẫn còn những hạn chế bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn bởi nhiều nguyên nhân khác nhau. Nếu đề xuất và áp dụng đồng bộ một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng phù hợp thì sẽ mở rộng quy mô, nâng cao kết qủa bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu đổi mới góp phần nâng cao chất lượng và vị thế của nhà trường. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông. 5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. 5.3. Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. 6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu Đề tài này tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông 6.2. Giới hạn về đối tượng khảo sát Khảo sát toàn bộ các cán bộ, giảng viên và 80 học viên các lớp Bồi dưỡng quản lý nhà nước, ngạch chuyên viên; ngạch chuyên viên chính đang học tập tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và truyền thông. 6.3. Giới hạn về thời gian khảo sát 2
3. Đề tài tiến hành khảo sát trong 02 năm học: Năm học 2015-2016 và 2016- 2017 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu, các văn bản có liên quan đến quản lý hoạt động bồi dưỡng ở trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý nhằm xây dựng khung lí thuyết cho đề tài. 7.2. Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Sử dụng phiếu hỏi để khảo sát thực trạng công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng ở trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông Phương pháp phỏng vấn: Tiến hành phỏng vấn cán bộ quản lý, Giảng viên, nhằm thu nhận các thông tin bổ sung cho hoạt động điều tra bằng phiếu hỏi, để rút ra những nhận xét sâu hơn về thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ở nhà trường Phương pháp quan sát, thẩm vấn 7.3. Phương pháp thống kê toán học Sử dụng các công cụ thống kê nhằm xử lý các số liệu đã thu nhận được qua quá trình điều tra, để làm cơ sở để phân tích và đánh giá thực trạng của đề tài. 8. Cấu trúc luận văn Ngoài các phần: Mở đầu; Kết luận và khuyến nghị; Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục; luận văn có 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT. Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT. 3
4. Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 1.1. Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề Thế kỷ XXI, xã hội loài người đã và đang chuyển sang một giai đoạn phát triển mới với yêu cầu ngày càng cao về chất lượng và quản lý chất lượng trong tất cả các mặt của đời sống kinh tế- xã hội. Chất lượng và các phương thức quản lý chất lượng hiện đại thực sự đã trở thành nhân tố quyết định năng lực cạnh tranh và phát triển của các quốc gia nói chung và tổ chức nói riêng. Một trong những yếu tố quan trọng trong công tác quản lý giáo dục chính là công tác quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng Có nhiều nghiên cứu về công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên thế giới và ở Việt Nam song chưa có tác giả nào đề cập đến nghiên cứu quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông một cách đầy đủ và có hệ thống. Như vậy, việc nghiên cứu kỹ hơn về quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành thông tin và truyền thông tìm ra các biện pháp quản lý phù hợp thực tiễn là một vấn đề mới, cấp thiết góp phần nâng cao năng lực, chất lượng bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT 1.2. Một số khái niệm cơ bản 1.2.1.Bồi dưỡng Bồi dưỡng là quá trình biến đổi và cập nhật kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, bổ túc thêm về nghiệp vụ hoặc củng cố các kỹ năng nghề nghiệp. 1.2.2 Quản lý Quản lý là một quá trình tác động có chủ đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý trong điều kiện môi trường luôn biến động. 1.2.3. Quản lý hoạt động bồi dưỡng Quản lý hoạt động bồi dưỡng là một quá trình tác động có định hướng, có mục đích của chủ thể quản lý bồi dưỡng lên đối tượng quản lý bồi dưỡng là cán bộ, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của đội ngũ cán bộ, hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn. 4
5. 1.2.4. Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành thông tin và truyền thông Quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông là một quá trình tác động có định hướng, có mục đích của chủ thể quản lý bồi dưỡng lên đối tượng quản lý bồi dưỡng là cán bộ quản lý ngành TTTT, nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của đội ngũ CBQL, hướng tới mục tiêu là tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn. 1.3. Hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành thông tin và truyền thông 1.3.1. Nội dung bồi dưỡng Nội dung bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ năng nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo, quản lý và công chức các ngạch hành chính, kiến thức văn hoá công sở, trách nhiệm và đạo đức công chức 1.3.2. Phương pháp bồi dưỡng Phương pháp bồi dưỡng là cách thức thực hiện công tác bồi dưỡng, nó là một hệ thống tác động liên tục, có kế hoạch của người dạy nhằm tổ chức hoạt động nhận thức và thực hành của người học để họ lĩnh hội một cách vững chắc các yếu tố của nội dung bồi dưỡng được xác định căn cứ vào mục tiêu bồi dưỡng 1.3.3. Hình thức bồi dưỡng Về hình thức bồi dưỡng vẫn áp dụng phổ biến loại hình tập trung ngắn ngày và dài ngày 1.4. Khái quát về quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về Thông tin và Truyền thông 1.4.1 Lập kế hoạch bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông Lập kế hoạch là thành tố không thể thiếu của quản lý. Nó bao gồm dự báo, vạch mục tiêu; đây là chức năng đầu tiên, là bản hướng dẫn xác định mục tiêu, mục đích đối với các thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu đó 1.4.2 Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông. Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng cho cán bộ quản lý TTTT là biến kế hoạch thành hiện thực. Đây là quá trình tạo ra một cơ chế quan hệ bên trong nhà trường để cho mọi cá nhân trong nhà trường có thể tương tác với nhau và 5
6. với nhà quản lý và để thực hiện các kế hoạch của quản lý cũng như đáp ứng được mục tiêu của mình 1.4.3 Chỉ đạo, lãnh đạo các hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông Chỉ đạo là phương thức hoạt động của chủ thể quản lý nhằm điều hành bộ máy của tổ chức hoạt động thực hiện mục tiêu. Sau khi lập kế hoạch và xác định được cơ cấu tổ chức và nhân sự thì phải làm cho hệ thống quản lý hoạt động, phải có sự lãnh đạo dẫn dắt tổ chức, đó là chức năng điều hành, điều khiển. Mục đích của điều hành là đưa tổ chức vào hoạt động để thực hiện mục tiêu 1.4.4. Kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông Kiểm tra là một chức năng của quản lý, thông qua đó một cá nhân,, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hành động điều chỉnh, uốn nắn. Thông qua chức năng này, người quản lý theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, điều chỉnh sai sót, lệch lạc nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả mục tiêu đề ra. 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng 1.5.1. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật Yếu tố này định hướng toàn bộ hoạt động, nội dung, chương trình bồi dưỡng và để ra ca các mục tiêu hoạt động bồi dưỡng của Nhà trường. 1.5.2. Nhận thức của xã hội Xã hội ngày càng coi trọng công tác đào tạo bồi dưỡng. Coi công tác đào tạo là một trong những nhiệm vụ quan trọng để giúp cho cán bộ nâng cao năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ .Do đó để quản lý tốt hoạt động này, người quản lý phải có những hiểu biết về chương trình đào tạo, nội dung, yêu cầu, quy trình, hình thức bồi dưỡng, nắm bắt kịp thời các đổi mới của chương trình bồi dưỡng 1.5.3. Cơ sở vật chất và kinh phí tổ chức lớp Cơ sở vật chất và kinh phí bồi dưỡng có tác động nhất định đến quá trình bồi dưỡng. Cơ sở vật chất tốt tạo môi trường thoải mái cho cả người dạy và người học. Các nội dung chi và định mức chi cho bồi dưỡng cũng chi phối việc tổ chức các khóa học về mặt chất lượng, tiến độ do đó ảnh hưởng đến việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng 6
7. Kết luận chương 1 Từ việc trình bày tổng quan về vấn đề nghiên cứu, luận văn đã trình bày trong chương 1 những vấn đề lý luận cơ bản về hoạt động bồi dưỡng CBQL, quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL tại Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. Đã tổng thuật và làm rõ một số khái niệm cơ bản của vấn đề nghiên cứu như: Quản lý, bồi dưỡng, quản lý bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng CBQL ngành TTTT; đã trình bày những nội dung về hoạt động bồi dưỡng, quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. Phần cuối của chương 1, luận văn đã làm rõ những yếu tố ảnh hưởng tới hiệu quả công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng tại Trường. Những nội dung cơ sở lý luận ở chương 1 là điểm tựa để tác giả tiến hành nghiên cứu thực trạng ở chương 2 và đề xuất biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng ở chương 3 của luận văn 7
8. Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG Ở TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 2.1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và đội ngũ giảng viên ở trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành Thông tin và truyền thông 2.1.1. Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ở trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành Thông tin và truyền thông 2.1.2. Đội ngũ giảng viên ở trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành Thông tin và truyền thông 2.1.3. Khái quát về khảo sát thực trạng - Mục tiêu khảo sát - Nội dung khảo sát - Đối tượng khảo sát - Phương pháp khảo sát 2.2. Thực trạng hoạt động bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông 2.2.1. Thực trạng về nội dung bồi dưỡng Thực trạng về nội dung bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông đạt kết quả thấp. Do vậy các nhà quan lý cần tập trung việc xây dựng nội dung chương trình sao cho vừa đáp ứng chuyên môn nghiệp vụ vừa gắn với thực tế công việc nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT 2.2.2. Thực trạng về phương pháp bồi dưỡng Việc sử dụng các phương pháp bồi dưỡng vẫn còn hạn chế trong nhà Trường, giảng viên vẫn sử dụng phương pháp thuyết trình là chủ yếu nên các phương pháp khác chưa được chú trọng 2.2.3. Thực trạng về hình thức bồi dưỡng Hình thức bồi dưỡng áp dụng vẫn là hình thức bồi dưỡng ngắn hạn tập trung mặc dù trong thời đại ngày nay công nghệ thông tin đang phát triển như vũ bảo hình thức đào tạo online đã được chú ý nhưng chưa phát triển 8
9. ở Trường. Vì vậy cần phải có biện pháp để thay đổi hình thức bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu học tập của học viên. 2.3. Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông Bảng 2.5. Mức độ thực hiện lập kế hoạch bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT Mức đánh giá Thứ TT Nội dung Tốt TB Yếu bậc SL TL% SL TL% SL TL% Xác định nhu cầu bồi 1 30 54,55 18 32,73 7 12,73 3 dưỡng Xác định mục tiêu của 2 từng nội dung bồi 32 58,18 17 30,91 6 10,91 2 dưỡng cụ thể Xây dựng chương trình 3 theo từng nội dung bồi 40 72,73 8 14,55 7 12,73 1 dưỡng cụ thể Xác định nguồn nhân 4 lực phù hợp cho việc tổ 18 32,73 32 58,18 5 9,09 5 chức bồi duỡng Lập kế hoạch huy động 5 các nguồn lực phục vụ 27 49,09 23 41,82 5 9,09 4 bồi dưỡng X 147 53,46 98 35,64 30 10,91 Nhận xét: Khảo sát 55 cán bộ quản lý và giảng viên của Trường cho thấy việc lập kế hoạch bồi dưỡng ở Trường chưa cao chỉ đạt ở mức trung bình. Trong đó việc xây dựng cho từng yêu cầu chưa đồng đều. 2.3.2. Thực trạng về tổ chức các hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông 9
10. Bảng 2.6. Mức độ thực hiện tổ chức hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT Mức đánh giá Thứ TT Nội dung Tốt TB Yếu bậc SL TL% SL TL% SL TL% Xác định các mảng việc của 1 39 70,91 12 21,82 04 7,27 2 hoạt động bồi dưỡng Phân công nhiệm vụ cho 2 từng bộ phận trong nhà 30 54,55 22 40,0 03 5,45 4 trường Phân công các lực lượng 3 43 78,18 8 14,55 04 7,27 1 phục vụ bồi dưỡng Theo dõi mức độ hoàn thành nhiệm vụ thực hiện hoạt 4 21 38,18 32 58,18 02 3,64 5 động bồi dưỡng của từng bộ phận Bố trí cơ sở vật chất phục 5 35 63,64 18 32,73 02 3,64 3 vụ bồi dưỡng X 168 61,09 92 33,46 15 5,5 Nhận xét: Bảng 2. 6 cho thấy việc tổ chức bồi dưỡng ở trường chỉ đạt ở mức trung bình khá trong đó một số nhiệm vụ đã hoàn thành tốt một số nhiệm vụ còn một số hạn chế. Do đó nhiệm vụ này cần được các nhà quản lý quan tâm để nâng cao vị trí của Trường 2.3.3. Thực trạng về chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông Bảng 2.7. Mức độ chỉ đạo bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông Mức đánh giá Thứ Nội dung chỉ đạo bồi dưỡng TT Tốt TB Yếu bậc CBQL SL TL% SL TL% SL TL% Chỉ đạo đổi mới phương 1 21 38,18 22 40,0 12 21,82 4 pháp kiểm tra, đánh giá kết 10
11. quả bồi dưỡng Chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch bồi dưỡng về nội dung 2 30 54,55 12 21,82 13 23,64 2 bồi dưỡng, phương pháp, hình thức bồi dưỡng Chỉ đạo xây dựng cơ sở vật 3 chất, phục vụ cho hoạt động 24 43,64 20 36,36 11 20,0 3 bồi dưỡng Chỉ đạo công tác chiêu sinh( 4 lựa chọn đối tượng chiêu 34 61,82 8 14,55 13 23,64 1 sinh,kế hoạch chiêu sinh X 109 49,54 62 28,18 49 22,23 Nhận xét: Lãnh đạo Trường đã quan tâm chỉ đạo việc chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng song kết quả chưa cao với tỷ lệ đạt 49,54% tốt, 28,18% TB, 22,23% yếu. Để thực hiện tốt hoạt động bồi dưỡng hơn nữa, Lãnh đạo trường cần quan tâm đến công tác này. 2.3.4 Thực trạng về kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý về thông tin và truyền thông Bảng 2.8. Mức độ thực hiện kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông Mức đánh giá TT Nội dung kiểm tra, đánh Thứ Tốt TB Yếu giá bậc SL TL% SL TL% SL TL% Kiểm tra, đánh giá chương 1 37 67,27 8 14,55 10 18,18 1 trình bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá công 2 29 52,73 18 32,73 8 14,55 3 tác chiêu sinh Kiểm tra, đánh giá hoạt 3 33 60,0 12 21,82 10 18,18 2 động giảng dạy của đội 11
12. ngũ giảng viên Kiểm tra, đánh giá kết quả 4 24 43,64 22 40,0 9 16,36 4 khóa bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá cơ sở 5 15 27,27 32 58,58 8 14,55 5 vật chất X 138 50,11 92 33,45 45 16,36 Nhận xét: Qua khảo sát 55 CBQL, Giảng viên Trường thấy rằng công tác kiểm tra hoạt động bồi dưỡng cho thấy: Lãnh đạo nhà trường đã quan tâm đến chất lượng hoạt động bồi dưỡng song vẫn còn những hạn chế cần khắc phục 2.4. Thực trạng các yếu tổ ảnh hưởng đến hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông Bảng 2.10. Mức độ ảnh hưởng của các yếu tố đến việc quản lý hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT Ảnh hưởng Không ảnh Ít ảnh hưởng nhiều hưởng Thứ Yếu tố ảnh hưởng bậc SL Tỷ lệ % SL Tỷ lệ % SL Tỷ lệ % I. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật 1 1.Các cơ chế chính sách 37 67,27 13 23,64 5 9,09 về bồi dưỡng 2.Các văn bản chỉ đạo 40 72,73 15 27,27 0 3. Công tác đánh giá khen 29 52,73 18 32,73 8 14,55 thưởng , phê bình II. Nhận thức của xã hội 2 1. Về tầm quan trọng của 32 58,18 17 30,91 6 10,91 hoạt động bồi dưỡng 12
13. 2.Sự quan tâm của Nhà nước các cơ quan Bộ 35 63,64 15 27,27 5 9,09 ngành đến hoạt động bồi dưỡng 3.Nhận thức về hoạt động bồi dưỡng của cán bộ quản 28 50,91 24 43,64 3 5,45 lý thông tin và truyền thông 4. Nhận thức của Lãnh đạo quản lý nơi có học viên đi 30 54,55 17 30,91 8 14,55 học đối với hoạt động bồi dưỡng III. Cơ sở vật chất và kinh phí đào tạo 3 1.Điều kiện cơ sở vật chất 21 38,18 18 32,73 17 30,91 của nhà trường 2. Kinh phí tổ chức các lớp 29 52,73 15 27,27 11 20,0 2.5. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. 2.5.1. Thành công Trường đã triển khai xây dựng được nội dung chương trình tổ chức bồi dưỡng cho cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông. Đội ngũ cán bộ quản lý đã thực hiện đầy đủ nội dung quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT như quản lý lập kế hoạch, tổ chức, kiểm tra, đánh giá. 2.5.2. Hạn chế Đa số cán bộ quản lý và giảng viên ở trường đều nhận thức chưa đầy đủ về sự cần thiết phải quản lý tốt hoạt động bồi dưỡng tại trường Thiếu căn cứ chắc chắn trong việc xác định nhu cầu bồi dưỡng nên chưa phân tích hoặc phân tích chưa đầy đủ sâu sắc xem đội ngũ cán bộ quản lý yếu cái gì và thiếu cái gì Tỷ lệ kiến thức bồi dưỡng kỹ năng chuyên ngành chuyên sâu là chủ yếu nhưng loại hình bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên ngành còn hạn chế Nội dung bồi dưỡng đôi lúc còn chưa theo kịp với sự phát triển Hình thức đào tạo chưa đa dạng chưa tạo điều kiện cho học viên, phương pháp bồi dưỡng chưa phù hợp 13
14. Việc kiểm tra đánh giá chưa kịp thời và kiên quyết Công tác chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng chưa hài hòa 2. 5.3. Nguyên nhân Công tác chỉ đạo của nhà quản lý đối với nội dung này chưa được sâu sát cần có những biện pháp để khắc phục Công tác tổ chức quản lý hoạt động bồi dưỡng tuy đã chuyên nghiệp hơn từ khâu khảo sát nhu cầu, lập kế hoạch, đến khâu kiểm tra đánh giá song cũng chưa đáp ứng tốt nhu cầu của người học Việc triển khai quản lý hoạt động bồi dưỡng của các đơn vị còn chưa đồng nhất, năng lực thực hiện của các đơn vị không đồng đều, tiến độ còn chậm Sự phối hợp giữa các đơn vị trong Trường chưa thật nhịp nhàng Thực trạng và nguyên nhân trên đây có thể coi là các cơ sở thực tiễn giúp chúng ta xác định được các biện pháp quản lý, các hoạt động chỉ đạo nhằm nâng cao quản lý bồi dưỡng tại trường Kết luận chương 2 Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng cho phép rút ra kết luận sau: - Hoạt động bồi dưỡng ở Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT trong thời gian qua cơ bản đáp ứng được nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức. Tuy nhiên, trong hoạt động bồi dưỡng còn những bất cập: - Trong công tác quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT, nhà quản lý thông qua quản lý đã áp dụng nhiều biện pháp như: Lập kế hoạch hoạt động bồi dưỡng; tổ chức hoạt động bồi dưỡng; chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng; kiểm tra, đánh giá bồi dưỡng Tuy vậy qua đánh giá của cán bộ quản lý, giảng viên trong công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng còn nhiều hạn chế, - Đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên nhà Trường chưa nhận thức được đầy đủ về công tác bồi dưỡng -.Có nhiều yếu tố thuộc về Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, nhận thức của xã hội cũng như cơ sở vật chất ảnh hưởng đến công tác bồi dưỡng cán bộ. Trong đó yếu tố hệ thống văn bản quy phạm pháp luật có ảnh hưởng lớn nhất. Từ những kết quả đánh giá thực trạng ở chương 2 sẽ là cơ sở thực tiễn quan trọng để đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng ở Trường trong chương 3 của luận văn 14
15. Chương 3 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG Ở TRƯỜNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG 3.1. Nguyên tắc xây dựng các giải pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông 3.1.1. Đảm bảo tính khoa học 3.1.2. Đảm bảo tính hệ thống và đồng bộ 3.1.3. Đảm bảo tính hiệu quả 3.1.4. Đảm bảo tính khả thi 3.2. Một số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý thông tin và truyền thông ở Trường Đào tạo, Bồi dưỡng, cán bộ quản lý Thông tin và Truyền thông 3.2.1. Biện pháp 1: Tổ chức nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng trong cán bộ, giảng viên nhà trường 3.2.1.1. Mục đích Thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên nhà trường trong thời gian qua đã cho thấy đội ngũ này còn một số những hạn chế, yếu kém về nhận thức,về năng lực, về nghiệp vụ tổ chức quản lý bồi dưỡng. Biện pháp này được đề xuất và thực hiện sẽ là tiền đề căn bản giúp cho hoạt động quản lý bồi dưỡng được thực hiện hiệu quả và phù hợp với tình hình thực tiễn góp phần nâng cao chất lượng đào tạo. 3.2.1.2. Nội dung Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng cán bộ quản lý cho đội ngũ cán bộ, giảng viên nhà trường bằng việc: Tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt các quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước và của ngành TTTT về quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ, đảng viên; Tổ chức tập huấn hoặc cử cán bộ, giảng viên tham gia các khoá tập huấn, bồi dưỡng về chủ trương, chính sách mới của Bộ Nội vụ, của ngành TTTT về công tác bồi dưỡng cán bộ 3.2.1.3. Cách thức thực hiện - Lãnh đạo Nhà trường cần có quan điểm đúng về công tác quản lý bồi dưỡng. - Tuyên truyền, quán triệt các chủ trương, chính sách, các văn bản mới về công tác quản lý hoạt động bồi dưỡng đến các đơn vị trong trường. - Cử cán bộ, giảng viên tham gia các khoá tập huấn, bồi dưỡng về chủ trương, chính sách mới của Bộ Nội vụ, của ngành TTTT về công tác bồi dưỡng. 15
16. - Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện việc nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng trong cán bộ giảng viên. 3.2.1.4. Điều kiện thực hiện biện pháp - Sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của các cấp lãnh đạo thông qua việc ban hành các chủ trương, chính sách về công tác bồi dưỡng - Sự ủng hộ của các lực lượng liên đới trong công tác bồi dưỡng trong và ngoài nhà trường. 3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể hợp lý và khoa học 3.2.2.1. Mục đích Hiện nay, kế hoạch bồi dưỡng của Trường chưa hợp lý, chưa đáp ứng được hết nhu cầu nhân lực của ngành TTTT. Việc xây dựng kế hoạch bồi dưỡng một cách cụ thể hợp lý và khoa học sẽ giúp Trường xây dựng chương trình bồi dưỡng phù hợp, đảm bảo sản phẩm bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu nhân lực của ngành TTTT 3.2.2.3. Nội dung - Dựa trên quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác bồi dưỡng cán bộ nói chung và công tác quy hoạch, kế hoạch bồi dưỡng của ngành TTTT để có được định hướng đúng trong đổi mới xây dựng kế hoạch bồi dưỡng. - Thông qua chủ trương chiến lược phát triển của toàn ngành TTTT để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng - Căn cứ vào thực trạng cán bộ quản lý ngành TTTT để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đáp ứng chuẩn đầu ra - Điều tra, khảo sát nắm vững nhu cầu bồi dưỡng hàng năm - Xác định năng lực bồi dưỡng của nhà trường và nguồn kinh phí được ngân sách nhà nước phân bổ cho công tác bồi dưỡng 3.2.2.4. Cách thức thực hiện - Phân công các Khoa, phòng chuyên môn thống kê thực trạng đội ngũ ngành TTTT và điều tra nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao của các đơn vị để thống kê nhu cầu bồi dưỡng cụ thể. Trên cơ sở đó xây dựng kế hoạch mở lớp. - Các phòng chức năng chủ động đưa ra các biện pháp thực hiện kế hoạch, cũng như phân công thực hiện giữa các bộ phận trong trường. Xác định rõ thời gian, nội dung, hình thức cũng như đổi mới phương pháp bồi dưỡng. 3.2.2.5. Điều kiện thực hiện biện pháp - Sự nhận thức đúng đắn của cán bộ giảng viên của nhà trường về tầm quan trọng của đổi mới xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đáp ứng công việc - Sự quan tâm của lãnh đạo ngành: 16
17. - Căn cứ vào chiến lược phát triển của nhà trường, căn cứ vào nhu cầu bồi dưỡng thực tế của các cơ quan, đơn vị trong ngành để xây dựng chương trình cụ thể theo quý, theo năm. - Đảm bảo về nguồn kinh phí cho công tác xây dựng kế hoạch cũng như xác định các nguồn vốn, nguồn tài chính đảm bảo cho việc thực hiện kế hoạch. - Quan tâm, chỉ đạo, kiểm tra công tác khảo sát, điều tra nhu cầu bồi dưỡng để kịp thời điều chỉnh tiến độ 3.2.3. Biện pháp 3: Đẩy mạnh hoạt độngbồi dưỡng đáp ứng với nhu cầu xã hội 3.2.3.1. Mục đích Trong thời gian qua hoạt động bồi dưỡng của Trường đã nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý ngành TTTT song chưa đáp ứng được nhu cầu của ngành và của toàn xã hội. Nếu hoạt động bồi dưỡng theo nhu cầu xã hội nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của các cơ quan liên quan, sự cố gắng của tập thể Trường sẽ đảm bảo trong tương lai gần công tác bồi dưỡng có sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả, góp phần thực hiện tốt yêu cầu bồi dưỡng CBQL của ngành TTTT. 3.2.3.2. Nội dung Đảm bảo 04 bước thực hiện: việc xác định nhu cầu, biên soạn chương trình; xây dựng kế hoạch; tổ chức bồi dưỡng và đánh giá kết quả, rút kinh nghiệm cho các khoá sau Đa dạng hóa các chương trình đào tạo trên nhiều lĩnh vực của ngành Tăng cường liết kết với các cơ sở đào tạo trong việc tổ chức các khóa đào tạo không có chức năng đào tạo 3.2.3.3. Cách thức thực hiện - Phân công các Khoa, phòng chuyên môn lập kế hoạch khảo sát nhu cầu bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL các cơ quan, đơn vị trong ngành TTTT. - Xác định rõ mục đích nhằm bồi dưỡng ai, giúp họ đáp ứng được những gì nhu cầu của công việc đang làm. - Xác định rõ kiến thức, kỹ năng người học cần đạt được sau khi kết thúc khoá học. - Có đội ngũ giảng viên chuyên sâu, giàu kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn, có phương pháp giảng dạy phù hợp 3.2.3.4. Điều kiện thực hiện - Thống kê tổng thể thực trạng và nhu cầu bồi dưỡng cán bộ quản lý toàn ngành TTTT, - Vai trò, trách nhiệm của cơ quan và thủ trưởng cơ quan, đơn vị sử dụng CBQL và bản thân người CBQL trong bồi dưỡng 17
18. - Đội ngũ CBQL phải có trình độ chuyên môn vững vàng, - Cần xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giảng viên bên cạnh việc mời giảng viên kiêm chức - Cần xây dựng, tăng cường mối quan hệ với các đơn vị để tổ chức cho học viên đi nghiên cứu, khảo sát thực tế. ` - Chú trọng đến các đơn vị có nhiều học viên đăng ký học để có thể tổ chức mở lớp tại đơn vị đó 3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường chỉ đạo đổi mới hoạt động bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực người học 3.2.4.1. Mục đích Việc chỉ đạo đổi mới hoạt động bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực ngươi học nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ, khắc phục được những tồn tại trong công tác bồi dưỡng cán bộ quản lý. 3.2.4.2. Nội dung - Nội dung bồi dưỡng phải bám sát chương trình bồi dưỡng của Bộ Thông tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ - Đổi mới về hình thức hoạt động của giảng viên và học viên trong quá trình dạy học. - Đổi mới về phương pháp dạy học theo hướng tiếp cận các phương pháp giảng dạy hiện đại, tích cực. - Kết hợp hài hòa các hình thức bồi dưỡng tại Trường, tăng cường đi tham quan thực tế cho các khóa, lớp 3.2.4.3. Cách thức thực hiện - Cán bộ quản lý nhà trường và giảng viên phải xác định được đổi mới phương pháp và hình thức bồi dưỡng là một nhu cầu cần thiết và cần phải tiến hành ngay. Để làm được điều đó cần: + Quán triệt tới giảng viên về việc đổi mới hoạt động bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực người học cũng như việc kết hợp hài hòa các phương pháp giảng dạy + Xác định và nắm bắt được nhu cầu của học viên để định hướng cho các phương pháp, hình thức bồi dưỡng. + Đánh giá kết quả học tập của người học thông qua lý thuyết và bài tập tình huống + Xác định các hình thức, phương thức bồi dưỡng hiện đại, tích cực, sáng tạo nhưng phải phù hợp với điều kiện thực tiễn của nhà trường + Tập huấn, tổ chức mở các lớp bồi dưỡng về đổi mới phương pháp giảng dạy và học tập theo hướng: Phương pháp dạy tiên tiến, phương pháp học tích cực cho đội ngũ giảng viên. 3.2.4.4. Điều kiện thực hiện 18
19. - Năng lực quản lý bồi dưỡng cán bộ quản lý của lãnh đạo nhà trường sẽ quyết định đến việc đổi mới hoạt động bồi dưỡng - Năng lực giáo dục và dạy học của giảng viên trong nhà trường. - Điều kiện cơ sở vật chất của nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp bồi dưỡng. 3.2.5. Biện pháp 5: Đổi mới kiếm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng 3.2.5.1. Mục đích Việc thường xuyên kiểm tra, đánh giá sẽ giúp lãnh đạo nhà trường đánh giá được chất lượng công tác bồi dưỡng CBQL, từ đó có những biện pháp khắc phục, điều chỉnh những hạn chế, bất cập. 3.2.5.2. Nội dung - Kiểm tra khâu tuyển sinh về mục tiêu, đối tượng, nội dung, chương trình có phù hợp không - Kiểm tra việc thực hiện chương trình kế hoạch bồi dưỡng CBQL ngành TTTT - Kiểm tra chất lượng của các khóa, lớp bồi dưỡng - Kiểm tra đánh giá tinh thần, thái độ, kết quả học tập của học viên tham dự các khóa, lớp bồi dưỡng - Kiểm tra sự thống nhất giữa kế hoạch tổ chức bồi dưỡng của các Khoa, phòng chuyên môn với với kế hoạch soạn giảng của giảng viên. - Kiểm tra đối với giảng viên về việc lập kế hoạch giảng dạy, lựa chọn nội dung giảng dạy, đổi mới phương pháp giảng dạy, hình thức tổ chức, cách đánh giá học viên trong quá trình bồi dưỡng - Kiểm tra và đánh giá đội ngũ giảng viên sau các khoá tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực theo kế hoạch thường xuyên của nhà trường. - Kiểm tra và đánh giá năng lực tổ chức quản lý lớp bồi dưỡng của các phòng chức năng 3.2.5.3. Cách thức thực hiện - Hiệu trưởng chỉ đạo các Phó Hiệu trưởng, các Khoa, phòng chuyên môn xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ và kiểm tra đột xuất đối với các hoạt động bồi dưỡng của nhà trường ngay từ đầu năm học. - Lãnh đạo nhà trường cũng đội ngũ cán bộ quản lý tiến hành xây dựng các tiêu chí đánh giá chất lượng bồi dưỡng dựa trên chuẩn đầu ra của nhà trường. - Hiệu trưởng kiểm tra việc xây dựng các chương trình, nội dung bồi dưỡng để đánh giá mức độ phù hợp trong việc áp dụng các chương trình bồi dưỡng trong việc tổ chức các lớp học. - Tăng cường tham quan, dự giờ, chia sẻ kinh nghiệm bồi dưỡng 19
20. - Tiến hành kiểm tra, đánh giá sau mỗi hoạt động tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ, giảng viên nhà trường về nâng cao năng lực giảng dạy. 3.2.5.4. Điều kiện thực hiện - Xây dựng kế hoạch kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng CBQL phải được thực hiện ngay từ đầu năm học và được phổ biến tới từng Khoa, phòng chuyên môn trong trường. - Đảm bảo tính công bằng, khách quan trong kiểm tra và được tổ chức thường xuyên để duy trì hiệu lực và tính ổn định. - Xây dựng và công khai các tiêu chí kiểm tra, đánh giá để cán bộ, giảng viên nhà trường được biết. - Quan tâm việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng kiểm tra, đánh giá cho lãnh đạo nhà trường và các cán bộ quản lý 3.2.6. Biện pháp 6: Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng 3.2.6.1. Mục đích Quản lý sử dụng có hiệu quả kinh phí, cơ sở vật chất nhằm phát huy sử dụng có hiệu quả kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác bồi dưỡng Huy động kinh tế- Tài chính phục vụ cho công tác bồi dưỡng CBQL 3.2.6.2. Nội dung Xây dựng chuẩn hóa cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, phương pháp bồi dưỡng phục vụ cho bồi dưỡng Đầu tư nguồn lực từ các cấp quản lý công tác bồi dưỡng 3.2.6.3. Cách thức thực hiện - Đầu tư và quản lý tài chính chuyên môn - Khai thác và sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất,trang thiết bị kỹ thuật được đầu tư đầy đủ, đồng bộ, hiện đại. - Động viên khuyến khích cán bộ, giảng viên sử dụng thiết bị dạy học trong các tiết dạy, tránh dạy chay tạo sự nhàm chán cho học viên 3.2.6.4 Điều kiện thực hiện Xây dựng kế hoạch và làm dự trù kinh phí cho việc đầu tư mới hoặc bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học trình cấp có thẩm quyền phê duyệt mua hàng năm Cần đẩy mạnh các lớp xã hội hóa về công tác bồi dưỡng để có thêm nguồn kinh phí cho việc đầu tư mua sắm trang thiết bị dạy học phục vụ cho công tác bồi dưỡng 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng Có thể thấy biện pháp 1 là tiền đề cho tất cả các biện pháp khác, Các biện pháp 2, 3, 4, 5, 6 là một yêu cầu, yếu tố vô cùng quan trọng, thể hiện 20
21. các chức năng của quá trình quản lý. Các biện pháp này có mối quan hệ biên chứng với nhau không thể tách rời, mỗi biện pháp vừa là tiền đề, vừa là kết quả của các biện pháp còn lại, cùng hướng đến nội dung quản lý bồi dưỡng CBQL để đạt hiệu quả cao nhất. 3.4. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp được đề xuất 3.4.1. Mục tiêu khảo nghiệm 3.4.2. Nội dung khảo nghiệm 3.4.3. Tiêu chí khảo nghiệm 3.4.4. Kết quả khảo nghiệm Bảng 3.1. Kết quả khảo nghiệm tính cần thiết của các biện pháp quản lý bồi dưỡng tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý TTTT Tính cấp thiết (%) Tính khả thi (%) Rất Không Rất Khôn TT Các biện pháp Cần Khả cần cần khả g khả thiết thi thiết thiết thi thi 1 Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt 74,81 20,0 5,19 85,19 11,11 3,70 động bồi dưỡng trong cán bộ, giảng viên nhà trường 2 Xây dựng kế hoạch hoạt động bồi dưỡng cụ thể và 66,67 28,14 5,19 62,96 18,52 11,11 hợp lý 3 Tổ chức hoạt động bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu 96,30 7,40 0 92,59 7,40 0 xã hội 4 Chỉ đạo đổi mới hoạt động bồi dưỡng theo 94,07 5,93 0 88,89 11,11 0 hướng phát triển năng lực người học 5 Đổi mới kiểm tra, đánh 80,74 14,81 4,44 66,67 13,33 8,15 giá bồi dưỡng 6 Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động 70,37 25,93 7,40 70,37 17,77 4,44 bồi dưỡng Nhận xét: Qua bảng khảo sát mức độ cần thiết và tính khả thi cho thấy, 6 biện pháp đề tài đề xuất có mức độ cần thiết rất cao với tỉ lệ rất cần thiết, tính khả thi cũng rất cao với. Tính khả thi thấp hơn so với mức độ cần thiết, nhưng độ chênh lệch không Trong đó tỉ lệ riêng của từng biện pháp cũng khác nhau. 21
22. Kết luận chương 3 Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, viên chức là một nhiệm vụ quan trọng được xác định trong Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020. Bồi dưỡng nhằm xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý thực sự có năng lực, biết giải quyết các vấn đề được giao trên nguyên tắc kết quả, hiệu quả và chất lượng. Việc thực hiện các biện pháp quản lý để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bồi dưỡng ngành TTTT, đổi mới nội dung chương trình, giáo trình, phương pháp và tài liệu giảng dạy cho phù hợp, theo yêu cầu của vị trí việc làm là yêu cầu cấp thiết được đặt ra. Những biện pháp được đề ra trong đề tài có mối quan hệ mật thiết với nhau và hỗ trợ nhau để quá trình quản lý bồi dưỡng CBQL tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng CBQLTTTT đạt được kết quả như mong muốn. Cụ thể 6 biện pháp được đưa ra đó là: Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động bồi dưỡng CBQL trong cán bộ, giảng viên nhà trường Biện pháp 2: Tổ chức xây dựng kế hoạch bồi dưỡng cụ thể hợp lý và khoa học Biện pháp 3: Tổ chức hoạt động bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu xã hội Biện pháp 4: Chỉ đạo đổi mới hoạt động bồi dưỡng theo hướng phát triển năng lực người học Biện pháp 5: Đổi mới kiểm tra đánh giá hoạt động bồi dưỡng Biện pháp 6: Tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động bồi dưỡng Các biện pháp trên đều đã được khảo nghiệm và cho thấy các biện pháp đó rất cần thiết và khả thi. 22
23. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Với mục đích nghiên cứu, đề xuất biện pháp quản lý góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả cho công tác quản lý bồi dưỡng CBQL ngành TTTT, luận văn đã thực hiện 3 nhiệm vụ nghiên cứu trọng tâm: 1.1. Kết quả nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý bồi dưỡng CBQL tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý ngành TTTT 1.2. Kết quả nghiên cứu thực trạng quản lý bồi dưỡng CBQL tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng CBQLTTTT 1.3. Các biện pháp quản lý bồi dưỡng CBQL tại Trường Đào tạo, bồi dưỡng CBQLTTTT 2. Khuyến nghị 2.1. Đối với Bộ TTTT - Tăng cường quan tâm, chỉ đạo các cơ quan chức năng thuộc Bộ TTTT trong việc xây dựng, hoàn thiện các cơ chế, chính sách về bồi dưỡng CBQL ngành TTTT - Tiếp tục chỉ đạo, hỗ trợ nhà trường trong công tác xây dựng, hoàn thiện các chương trình bồi dưỡng - Quan tâm bổ sung biên chế, phân định rõ chức năng nhiệm vụ của trường với các đơn vị có chức năng đào tạo của ngành để nhà trường sớm kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức nhân sự, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. - Có cơ chế về tài chính (ngân sách Nhà nước phân bổ cho hoạt động bồi dưỡng) để nhà trường có thể chủ động triển khai, tiếp tục phát triển về mặt số lượng các lớp bồi dưỡng hàng năm - Tạo điều kiện đầu tư về cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị hiện đại để nhà trường phát triển mạnh hơn nữa, 2.2. Đối với Trường Đào tạo, bồi dưỡng CBQLTTTT - Tiếp tục chủ động trong công tác quy hoạch, xây dựng kế hoạch hàng năm và dài hạn cho bồi dưỡng CBQL ngành TTTT - Đẩy mạnh việc thiết kế, xây dựng các chương trình bồi dưỡng đáp ứng chuẩn hoá các chức danh của ngành TTTT; 23
24. - Quan tâm đổi mới, cải tiến nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy theo hướng hiện đại, phù hợp với thực tiễn và nhu cầu người học. Tăng cường đổi mới kiểm tra, đánh giá hoạt động bồi dưỡng. - Xây dựng chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ, giảng viên để họ yên tâm công tác và tiếp tục cống hiến, xây dựng nhà trường vững mạnh. - Tăng cường hợp tác, xã hội hóa hoạt động bồi dưỡng nhằm bổ sung nguồn thu đáp ứng yêu cầu nâng cao đời sống cán bộ, giảng viên và hiện đại hóa cơ sở, trang thiết bị phục vụ bồi dưỡng trong nhà trường. 2.3. Đối với đội ngũ cán bộ, giảng viên - Linh hoạt, sáng tạo trong tổ chức các hoạt động bồi dưỡng trên cơ sở tuân thủ nghiêm túc các quy định của nhà trường về quản lý bồi dưỡng; thực sự tâm huyết với nghề; thường xuyên học hỏi, trau dồi trình độ để không ngừng nâng cao năng lực chuyên môn cũng như năng lực quản lý. - Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng và các biện pháp quản lý bồi dưỡng để có thể tích cực, chủ động tham gia có hiệu quả vào công tác chung của nhà trường 24