Luận án Chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các Đảng bộ học viện, trường Sĩ quan Quân đội hiện nay

Nội dung text: Luận án Chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các Đảng bộ học viện, trường Sĩ quan Quân đội hiện nay

1. 5 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố. TÁC GIẢ LUẬN ÁN Lại Quân Sùng
2. 6 MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 5 Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 10 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án 10 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án 18 1.3. Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 29 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 35 2.1. Tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên và xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 35 2.2. Quan niệm, những yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 62 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI 78 3.1. Thực trạng chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 78 3.2. Nguyên nhân của thực trạng chất lượng và những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 104 Chương 4: YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Ở ĐƠN VỊ QUẢN LÝ HỌC VIÊN THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN ĐỘI HIỆN NAY 119 4.1. Yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay 119 4.2. Những giải pháp nâng cao chất chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay 128 KẾT LUẬN 170 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 172 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 173 PHỤ LỤC 191
3. 7 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt 01 Bộ Quốc phòng BQP 02 Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ,CTCT 03 Học viện, trường sĩ quan HV,TSQ 04 Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu NLLĐ,SCĐ 05 Quản lý học viên QLHV 06 Quân uỷ Trung ương QUTW 07 Tổ chức cơ sở đảng TCCSĐ 08 Tổng cục Chính trị TCCT 09 Trong sạch, vững mạnh TSVM 10 Vững mạnh toàn diện VMTD
4. 5 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài luận án Các học viện, trường sĩ quan (HV,TSQ) quân đội là những trung tâm giáo dục và đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ của quân đội; có nhiệm vụ rất quan trọng trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ các cấp cho quân đội và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đơn vị quản lý học viên (QLHV) ở các HV,TSQ quân đội là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện, xây dựng, phát triển, hoàn thiện nhân cách cho học viên theo mô hình, mục tiêu đào tạo, có vai trò rất quan trọng trong xây dựng HV,TSQ quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực. Xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh, có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao luôn được Đảng ta xác định là một trong những nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên. Đại hội XIII của Đảng xác định: “Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ” [52, tr.229]; Nghị quyết 21-NQ/TW xác định: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền của Đảng, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng phải gắn với xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ” [12, tr.3]. Tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội là hạt nhân chính trị ở đơn vị QLHV, nhân tố quyết định đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống; bảo đảm nghị quyết của đảng ủy, chỉ thị, mệnh lệnh của ban giám đốc (ban giám hiệu), kế hoạch, hướng dẫn của các cơ quan chức năng được thực hiện có hiệu quả; lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở đơn vị, trọng tâm là lãnh đạo nhiệm vụ quản lý, giáo dục, rèn luyện học viên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho quân đội và Nhà nước. Xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội TSVM, không ngừng nâng cao NLLĐ,SCĐ là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, lâu dài, liên tục, là trách nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức đảng, đảng viên, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng nói chung, xây dựng, chỉnh đốn Đảng ở các HV,TSQ nói riêng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.
5. 6 Nhận thức đúng vị trí, vai trò của TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội, những năm qua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Quân uỷ Trung ương (QUTW), Tổng cục Chính trị (TCCT), đảng ủy, cục chính trị các quân chủng, binh chủng, tổng cục, Bộ đội Biên phòng, đảng ủy, cơ quan chính trị của các HV,TSQ quân đội, chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội không ngừng được nâng lên, các cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên quan tâm củng cố, kiện toàn bảo đảm số lượng, chất lượng; việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cấp ủy viên, bí thư cấp ủy cơ sở được chú trọng; công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên, kiểm điểm, tự phê bình và phê bình, đánh giá, xếp loại chất lượng TCCSĐ và đảng viên đã ngày càng đi vào thực chất, nghiêm túc, nền nếp; đội ngũ cán bộ, đảng viên cơ bản có bản lĩnh, năng lực, uy tín và phẩm chất tốt; công tác đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi những biểu hiện suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” được đẩy mạnh. Tuy nhiên, chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội còn những hạn chế nhất định như: Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số TCCSĐ ở đơn vị QLHV còn hạn chế; thực hiện chưa nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; chất lượng sinh hoạt của một số chi bộ, đảng bộ cơ sở, tinh thần tự phê bình và phê bình, công tác đánh giá, xếp loại còn hạn chế; một bộ phận đảng viên năng lực, trình độ, trách nhiệm chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chưa làm tròn trách nhiệm của mình trước tập thể; phai nhạt lý tưởng cách mạng, thiếu bản lĩnh chính trị; suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá”, vi phạm nguyên tắc, kỷ luật đảng, vi phạm pháp luật. Những hạn chế đó đã và đảng làm cho vai trò của TCCSĐ ở đơn vị QLHV và hiệu quả lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị bị giảm sút. Hiện nay, bên cạnh những thuận lợi, thời cơ lớn, đất nước ta tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; trước sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, đặc biệt tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ đang diễn biến phức tạp. Yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng các
6. 7 đảng bộ HV,TSQ trong sạch, vững mạnh được đặc biệt coi trọng và đưa lên tầm cao mới; nhiệm vụ giáo dục, đào tạo của các HV,TSQ quân đội có bước phát triển để đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đang đặt ra yêu cầu cao đối với xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội TSVM cả về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ, có năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu cao, đủ sức lãnh đạo đơn vị hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao. Từ những lý do trên, nghiên cứu sinh lựa chọn vấn đề: “Chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội; đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, khái quát giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án, xác định những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu. Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về TCCSĐ, xây dựng TCCSĐ và chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Đánh giá đúng thực trạng chất lượng xây dựng TCCSĐ, chỉ rõ nguyên nhân và xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay.
7. 8 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn về TCCSĐ, xây dựng TCCSĐ, chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Tiến hành điều tra, khảo sát, thu thập tư liệu, số liệu ở 09 đảng bộ HV,TSQ quân đội, gồm: Học viện Chính trị, Học viện Hậu cần, Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quan Chính trị, Học viện Phòng không - Không quân, Học viện Biên phòng, Trường Sĩ quan Công binh, Trường Sĩ quan Pháo binh. Các số liệu, tư liệu điều tra, khảo sát thực tiễn phục vụ nghiên cứu luận án chủ yếu từ năm 2015 đến nay; các giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội có giá trị vận dụng đến năm 2030 và những năm tiếp theo. 4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ đảng viên. Cơ sở thực tiễn Hiện thực công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội; các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy chế, quy định, các báo cáo tổng kết công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; tổng kết CTĐ,CTCT của QUTW, TCCT, của đảng ủy và cơ quan chức năng các HV,TSQ; các số liệu điều tra, khảo sát của tác giả và kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố.
8. 9 Phương pháp nghiên cứu Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học ngành, liên ngành, trong đó chú trọng sử dụng kết hợp các phương pháp lôgíc và lịch sử, phân tích và tổng hợp, thống kê và so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia. 5. Những đóng góp mới của luận án Xây dựng, làm rõ nội hàm quan niệm chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Khái quát và luận giải những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Đề xuất một số nội dung, biện pháp khả thi trong những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay. 6. Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc thêm những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Kết quả nghiên cứu của luận án cung cấp thêm luận cứ khoa học để cấp uỷ, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng các cấp tham khảo, lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ ở đơn vị QLHV thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội. Luận án có thể sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, tham khảo phục vụ giảng dạy, học tập ở các HV,TSQ quân đội. 7. Kết cấu của luận án Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết), kết luận, danh mục các công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục.
9. 10 Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án 1.1.1. Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức đảng các cấp Ngô Tú Nghệ, Lý Luyện Trung (1999), Kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạo của Đảng [103]. Tác giả cuốn sách đã khẳng định vị trí, vai trò, sự cần thiết phải kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạo của Đảng. Đồng thời, coi TCCSĐ là hạt nhân chính trị quan trọng của Đảng ở cơ sở và chỉ ra những biện pháp cơ bản quan trọng trong xây dựng TCCSĐ, trong đó đặc biệt nhấn mạnh giải pháp về xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, coi đây là vấn đề cốt lõi để nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ. Vì vậy, các TCCSĐ cần “cải thiện công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, đề ra tiêu chuẩn đảng viên một cách nghiêm khắc, không được hạ thấp; việc giáo dục tư tưởng phải nắm thật chắc, phải ngăn chặn và khắc phục hiện tượng yếu kém, rời rạc” [103, tr.251]. Tôn Hiếu Quân (2004), “Tăng cường xây dựng ban lãnh đạo, cố gắng hình thành tầng lớp lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, phấn đấu thành đạt” [115]. Tác giả bài tham luận đã khẳng định vai trò quan trọng, hạt nhân chính trị, trung tâm đoàn kết của ban lãnh đạo các cấp của Đảng. Do đó cần xây dựng ban lãnh đạo các cấp, nhất là cấp cơ sở thành những tầng lớp hăng hái, sôi nổi, thành đạt, bảo đảm đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, là đại biểu tin cậy của Đảng ở cơ sở. Trong đó, tác giả coi việc “xây dựng tư tưởng chính trị là linh hồn của việc xây dựng ban lãnh đạo” [115, tr.82] và phải tiến hành từ cấp cơ sở, hướng vào “nhiệm vụ chính là giải quyết những vấn đề căn bản về tu dưỡng lý luận, phương hướng chính trị, ý thức tôn chỉ, quan niệm tổ chức” [115, tr.82]. Để thực hiện mục tiêu, yêu cầu xây dựng ban lãnh đạo hăng hái, sôi nổi, thành đạt,
10. 11 tác giả bài tham luận chỉ rõ, “cần nắm vững hệ thống lý luận khoa học, đặc biệt là những lập trường, quan điểm và phương pháp của chủ nghĩa Mác; xây dựng và kiện toàn chế độ liên quan đến học tập lý luận” [115, tr.83]. Chuongxom Bunkhan (2014), “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền - thực tiễn tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào” [28]. Tác giả bài tham luận đã khẳng định, “việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Nhân dân cách mạng Lào là điều kiện quyết định thành bại của sự nghiệp đổi mới cũng như phát triển đất nước, hướng tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa” [28, tr.11]. Việc nâng cao NLLĐ,SCĐ của Đảng phải được tiến hành từ cơ sở, coi đây là vấn trọng yếu, quyết định xây dựng nền tảng vững chắc của Đảng. Để nâng cao NLLĐ,SCĐ của TCCSĐ phải chú trọng xây dựng về chính trị, tư tưởng, tổ chức; phải gắn liền với thay đổi lề lối và phương thức lãnh đạo của TCCSĐ; phải kiên định và thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ; kiện toàn tổ chức của Đảng từ trung ương đến cơ sở chi bộ đảng; gắn liền với việc phát triển đảng cả về số lượng lẫn chất lượng đảng viên. Lưu Trung Quần (2017), “Giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng là cơ sở của quản lý Đảng nghiêm minh toàn diện” [128]. Tác giả bài tham luận đã làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và đi đến khẳng định, giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng là bản chất của chính đảng mácxít, “là yêu cầu tất yếu của duy trì tính tiên tiến và tính trong sạch của Đảng, tăng cường sức sáng tạo, sức tập hợp, sức chiến đấu của Đảng” [128, tr.107]. Trên cơ sở đó, tác giả đã khái quát những cách làm và thành tựu chủ yếu giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng từ Đại hội 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc. Theo tác giả, các tổ chức đảng ở cơ sở là nền tảng của việc giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng, việc giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng bắt nguồn từ tổ chức đảng ở cơ sở và cũng là giải pháp quan trọng, tiên quyết để xây dựng TCCSĐ vững mạnh. Để giữ nghiêm sinh hoạt chính trị trong Đảng, đòi hỏi các tổ chức đảng ở cơ sở “phải vận dụng
11. 12 tốt các vật chuyển tải như hội nghị sinh hoạt dân chủ, đánh giá bình xét dân chủ đảng viên, nói chuyện thời sự, không ngừng làm phong phú nội dung, sáng tạo hình thức, tăng cường sức hấp dẫn và cảm hóa” [128, tr.117]. Ban Tuyên truyền Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2018), Tập Cận Bình - Tư tưởng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc [ 16]. Cuốn sách đã khái quát tư tưởng của Tập Cận Bình trong xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc. Trong đó, chỉ rõ tư tưởng về sự lãnh đạo toàn diện của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đặc biệt nhấn mạnh cần phải thúc đẩy toàn diện công trình xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, tác phong, kỷ luật gắn liền với xây dựng chế độ, thúc đẩy phòng chống tham nhũng, xây dựng Đảng trở thành đảng cầm quyền theo chủ nghĩa Mác luôn đi trước thời đại. Trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tác giả nhấn mạnh đến công tác xây dựng TCCSĐ. Chỉ rõ, “phải xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở thành pháo đài chiến đấu vững chắc để thực hiện có hiệu quả vai trò lãnh đạo của Đảng. Nâng cao toàn diện chất lượng công tác xây dựng đảng ở các cơ sở và đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng trong các cơ sở đảng” [16, tr.157]. Khamphuychan Thavadi (2019), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [74]. Tác giả luận án đã khẳng định, “Tổ chức cơ sở đảng nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào có vị trí, vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng ở cơ sở” [ 74, tr.48]. Coi việc xây dựng TCCSĐ nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào là vấn đề then chốt của nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định sự sống của Đảng và sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông thôn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào hiện nay. Tác giả luận án đã xây dựng, làm rõ quan niệm chất lượng TCCSĐ nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, trên cơ sở đó, tác giả chỉ ra các yếu tố cấu thành chất lượng TCCSĐ nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân
12. 13 Lào gồm: chất lượng của cấp ủy cơ sở; chất lượng sinh hoạt cấp ủy và chi bộ; chất lượng đội ngũ đảng viên; chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các đảng bộ, chi bộ bản, cụm bản; lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ bản, cụm bản và các tổ chức quần chúng vững mạnh, thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng Đảng; điều kiện, môi trường hoạt động của TCCSĐ nông thôn ở các tỉnh phía Bắc Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào. Vương Tương Tuệ (2020), Bí mật thần kỳ mang tên Trung Quốc [164]. Cuốn sách khẳng định, “sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc đã trở thành hạt nhân lãnh đạo trong tiến trình hiện đại hoá của Trung Quốc” [164, tr.268]. Để đảm bảo vai trò hạt nhân lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, cần thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức của Đảng theo tinh thần Chủ nghĩa Mác, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng các cấp từ Trung ương đến cơ sở. Theo tác giả cuốn sách, “chỉ có thông qua tập trung dân chủ trong nội bộ Đảng Cộng sản, tăng cường sức lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng” [164, tr.269] mới có thể duy trì sự ổn định chính trị, giữ vững vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn cục. Bành Lập Binh (2020), “Thúc đẩy tiến bộ toàn diện, củng cố toàn diện trong xây dựng Đảng ở cơ sở” [ 19]. Tác giả bài tham luận chỉ rõ, từ sau Đại hội XVIII đến nay, Đảng Cộng sản Trung Quốc rất coi trọng việc xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở, “coi xây dựng Đảng ở cơ sở là kế hoạch lâu dài, là biện pháp ổn định về căn bản để thúc đẩy chiến lược tổng thể” [ 19, tr.417], do đó, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã “thúc đẩy tổng thể xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở trong các lĩnh vực, ngọn cờ của Đảng luôn giương cao trong các trận địa cơ sở” [19, tr.418]. Tác giả chỉ ra một trong những kinh nghiệm quý báu trong công tác xây dựng Đảng ở cơ sở đó là “coi nắm bắt xây dựng Đảng là thành tích chính trị to lớn nhất, thực hiện nghiêm túc chế độ trách nhiệm trong công tác xây dựng Đảng ở cơ sở” [ 19, tr.423]. Theo tác giả, để có được kinh nghiệm đó, cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp “cần nắm bắt việc xây dựng cơ sở, kiên trì nắm bắt việc thực hiện ở chi bộ Đảng cơ sở, nghiêm túc giáo dục quản lý giám sát đảng viên” [19, tr.424].
13. 14 Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc (2021), Quản trị Đảng nghiêm minh, toàn diện - thành tựu và kinh nghiệm công tác tổ chức và xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội XVIII [ 15]. Cuốn sách đã khái quát quá trình quản trị Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội 18 và khẳng định: “Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc, hạt nhân là đồng chí Tập Cận Bình, hết sức chú trọng đến công tác xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở” [ 15, tr.296], “coi việc xây dựng cơ sở, nắm chắc cơ sở là kế hoạch lâu dài và biện pháp vững chắc, cố gắng khiến mỗi tổ chức đảng ở cơ sở đều trở thành pháo đài chiến đấu kiên cường” [ 15, tr.297]. Cuốn sách cũng chỉ ra những kinh nghiệm trong xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở, gồm: Tuân theo một loạt tư tưởng quan trọng về xây dựng Đảng ở cơ sở của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, thúc đẩy vững chắc xây dựng Đảng ở cơ sở; xây dựng kế hoạch thúc đẩy xây dựng tổ chức đảng cơ sở ở các lĩnh vực, giương cao ngọn cờ của Đảng trên mặt trận cơ sở; nghiêm túc tăng cường xây dựng đội ngũ đảng viên, phát huy đầy đủ vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên; coi thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng là thành tích chính trị lớn nhất, nghiêm túc thực hiện chế độ trách nhiệm trọng công tác xây dựng Đảng cơ sở. Cận Nặc (2022), “Thành tựu huy hoàng và ý nghĩa vĩ đại của quá trình Trung Quốc xây dựng chủ nghĩa xã hội” [100]. Bài tham luận khẳng định vai trò to lớn của Đảng Cộng sản Trung Quốc trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc. Vì vậy, phải tăng cường xây dựng năng lực cầm quyền lâu dài, xây dựng tính tiên tiến, tính trong sạch của Đảng làm tuyến chính, “lấy xây dựng chính trị của Đảng làm thống lĩnh và phải tiến hành chặt chẽ từ các tổ chức cơ sở của Đảng” [100, tr.108]. Để thực hiện vấn đề đó, các tổ chức cơ sở của Đảng phải “không ngừng nâng cao năng lực tự làm trong sạch mình, tự hoàn thiện mình, tự đổi mới mình, tự nâng cao mình” [100, tr.108]. 1.1.2. Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức đảng trong lực lượng vũ trang I.S. Metnhicốp (Chủ biên, 1972), Công tác đảng trong các lực lượng vũ trang xô - viết [86]. Tác giả cuốn sách khẳng định vai trò quan trọng của các
14. 15 tổ chức đảng cơ sở và chỉ rõ “Các tổ chức đảng cơ sở là cơ sở của Đảng. Các tổ chức đảng, các tổ chức đảng cơ sở giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện chính sách của Đảng, trong việc giáo dục đảng viên, gắn liền Đảng với quần chúng” [86, tr.94]. Đồng thời, tác giả cũng chỉ ra biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức đảng cơ sở gồm: Nâng cao tinh thần tự giác và tinh thần trách nhiệm của đảng viên đối với công việc được giao, bảo đảm vai trò tiền phong và gương mẫu của đảng viên trong việc thực hiện chức trách của người chiến sĩ; tuyên truyền tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin, chính sách của Đảng, toàn bộ hoạt động tư tưởng; ra sức nâng cao việc giáo dục đảng viên, nỗ lực hơn nữa nhằm bảo đảm vai trò tiên tiến của đảng viên trong huấn luyện quân sự và học tập chính trị. P.I. Các-pen-cô (Chủ biên, 1981), Công tác đảng, công tác chính trị trong các lực lượng vũ trang Xô - Viết [ 27]. Tác giả cuốn sách khẳng định nguyên tắc lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang đó là: “cơ sở của những cơ sở xây dựng quân sự là sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng vũ trang, tăng cường vai trò và ảnh hưởng của các tổ chức đảng trong quân đội và hạm đội” [ 27, tr.25]. Sự lãnh đạo chặt chẽ của Đảng là một tất yếu và “là một quy luật khách quan và nguồn gốc chính của sự trưởng thành và sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang” [ 27. tr.27]. Tác giả cũng chỉ ra, trong điều kiện chủ nghĩa xã hội phát triển, vai trò lãnh đạo của Đảng cũng tăng nhanh. Để đáp ứng các yêu cầu xây dựng lực lượng vũ trang xô - viết, cần thực hiện có hiệu quả sự lãnh đạo của Đảng từ cơ sở, do đó, cần xây dựng các tổ chức đảng ở cơ sở thật sự vững mạnh. Bunpheng Sipasot (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào [ 26]. Tác giả luận án đã nghiên cứu, phân tích, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào trên các vấn đề về vị trí, vai trò, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ, quan niệm, yếu tố quy định và bộ tiêu chí đánh giá chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào; tác giả đã xây dựng 5 giải pháp nâng cao chất lượng TCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Quân
15. 16 đội nhân dân Lào, trong đó, nhấn mạnh giải pháp xây dựng TCCSĐ về tổ chức, đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nhất là về đạo đức, lối sống. Do đó, phải “giáo dục, rèn luyện nâng cao đạo đức cách mạng, lối sống xã hội chủ nghĩa, xứng đáng là bộ đội cách mạng, bộ đội của dân, do dân và vì dân” [26, tr.166]. Trên cơ sở đó, làm cho đảng viên có quyết tâm cao trong tu dưỡng, rèn luyện, tự hào và phát huy truyền thống tốt đẹp bằng suy nghĩ, việc làm thiết thực của họ đối với đơn vị. Humphan Phiukhemphon (2016), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Bộ An ninh Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [73]. Tác giả luận án đề xuất 7 giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng TCCSĐ thuộc Đảng bộ Bộ An ninh Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào gồm: Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cấp ủy đảng; tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của các TCCSĐ; nghiên cứu sắp xếp, kiện toàn mô hình TCCSĐ cho phù hợp với điều kiện công tác; thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình, đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng; tăng cường công tác phát triển đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, nâng cao chất lượng đánh giá TCCSĐ và đảng viên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng; phát huy vai trò của các đoàn thể chính trị, xã hội trong việc nâng cao chất lượng TCCSĐ; tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của đảng ủy cấp trên. Phuvykeo Pangkham (2017), Các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị giai đoạn hiện nay [109]. Tác giả luận án khẳng định: Các đảng bộ học viện lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị phải tuân thủ nghiêm nguyên tắc Đảng nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt Quân đội nhân dân Lào; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị phải trên cơ sở đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Lào; phải theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị
16. 17 trên cơ sở giữ vững, tăng cường mối quan hệ gắn bó mật thiết với quần chúng, phát huy quyền làm chủ của quần chúng. Đồng thời, tác giả đề xuất bộ giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ của các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào, trong đó nhấn mạnh, để nâng cao chất lượng lãnh đạo nhiệm vụ chính trị, cần coi trọng chăm lo xây dựng các TCCSĐ ở các đảng bộ học viện Quân đội nhân dân Lào. Samakchay Phuypaseuth (2023), Thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào hiện nay [132]. Tác giả luận án khẳng định: Việc thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tự phê bình và phê bình trong các chi bộ ở Bộ An ninh có vai trò quan trọng trong việc cụ thể hóa và tổ chức thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước và nhiệm vụ của lực lượng an ninh nhân dân; việc thực hiện nguyên tắc tự phê bình và phê bình có vai trò quan trọng trong việc chống nạn tham nhũng, quan liêu trong Đảng; làm cho tổ chức đảng trong lực lượng an ninh nhân dân ngày càng TSVM và kiên định; tự phê bình và phê bình là một trong những biện pháp quan trọng để xây dựng, củng cố và phát triển khối đoàn kết trong Đảng, tăng cường hơn nữa sức mạnh, tinh thần đoàn kết của các chiến sĩ trong lực lượng an ninh nhân dân; rèn luyện, bồi dưỡng, giáo dục tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ chiến sĩ, đảng viên. Khamsing Xaymonty (2023), “Nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện trong Quân đội nhân dân Lào” [ 76]. Tác giả bài báo khẳng định, năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện có vai trò, vị trí quan trọng, là một nhân tố căn bản góp phần quyết định chất lượng giáo dục - đào tạo của học viện và xây dựng học viện chính quy, tiên tiến, mẫu mực về mọi mặt, vì vậy, năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện trong Quân đội nhân dân Lào là một nội dung then chốt trong xây dựng các đảng bộ học viện trong sạch vững mạnh. Tác giả đã phân tích làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm
17. 18 trong việc nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng ủy học viện trong Quân đội nhân dân Lào, trong đó nhấn mạnh: Vẫn còn một bộ phận không nhỏ TCCSĐ ở các đảng ủy học viện Quân đội nhân dân Lào, còn có những hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị; công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, chiến sĩ của một số đảng ủy còn chung chung, nội dung chưa sâu; tỷ lệ cán bộ, đảng viên, chiến sĩ tham gia học tập nghị quyết, chỉ thị còn thấp; nhiều cấp ủy cơ sở chưa niêm yết công khai “chuẩn mực đạo đức”. 1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án 1.2.1. Các công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức đảng các cấp Hội đồng Lý luận Trung ương (2014), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện một đảng cầm quyền [69]. Cuốn sách thống nhất nhận định, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong điều kiện một đảng cầm quyền là điều kiện quyết định thành bại của sự nghiệp đổi mới cũng như sự phát triển của đất nước, hướng tới mục tiêu xã hội chủ nghĩa. Đối với công tác xây dựng Đảng ở cơ sở phải được coi là “một việc làm quan trọng, cần thiết, khách quan, là chiến lược và cách thực hiện của Đảng, là nhiệm vụ mà đảng ủy, chính quyền các cấp phải làm thường xuyên, trực tiếp, liên tục, lâu dài mà phải làm một cách rộng rãi” [69, tr.182]. Để thực hiện giải pháp này, cuốn sách chỉ rõ một số nội dung cần tập trung thực hiện, đó là: Củng cố, xây dựng chi bộ đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và phương thức lãnh đạo; xây dựng chi bộ đảng gắn liền với phát triển đảng viên, xây dựng, bồi dưỡng cấp ủy viên, người đứng đầu; tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chính trị cho nhân dân. Tạ Ngọc Tấn (2019), Xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng ở Việt Nam trong điều kiện hiện nay [ 139]. Tác giả cuốn sách khẳng định, “xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng là vấn đề sống còn, quyết định sức mạnh, năng lực
18. 19 lãnh đạo, cầm quyền của Đảng” [ 139, tr.74]. Đồng thời chỉ ra yêu cầu, nhiệm vụ của công tác tư tưởng trong thời gian tới cần phải “giáo dục lý luận chính trị, xây dựng thế giới quan tích cực, lý tưởng cách mạng cho cán bộ, đảng viên; xây dựng văn hóa, đạo đức, lối sống theo hệ giá trị dân tộc, nhân văn và hiện đại” [139, tr.67]. Trên cơ sở đó, tác giả chỉ ra nội dung, giải pháp xây dựng Đảng về công tác tư tưởng, gồm: Một là, Đảng chăm lo công tác lý luận, coi việc xây dựng, phát triển sáng tạo hệ thống lý luận, giải quyết kịp thời các vấn đề lý luận phát sinh trong thực tiễn là một nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Hai là, công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cần được chăm lo thường xuyên, không ngừng đổi mới về nội dung và phương pháp, cập nhật các vấn đề thời sự. Bà là, không ngừng nâng cao dân trí, cải thiện toàn diện đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Bốn là, giáo dục, rèn luyện đạo đức, tác phong, xây dựng lối sống tích cực, vì dân của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Năm là, nghiên cứu, tổng kết và truyền bá rộng rãi hệ giá trị văn hóa và hệ giá trị chuẩn mực con người Việt Nam trong thời kỳ mới. Nguyễn Hùng Oanh (Chủ biên, 2020), Xây dựng Đảng về đạo đức - Những vấn đề lý luận và thực tiễn [107]. Tác giả cuốn sách khẳng định vai trò đạo đức và xây dựng Đảng về đạo đức, đó là một phương diện hợp thành của nội dung xây dựng Đảng, là một nội dung đặc biệt quan trọng, cấp thiết trong công tác xây dựng Đảng, “là một mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu, cấp bách của công tác xây dựng Đảng, gắn chặt với các mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức, bảo đảm cho Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh” [107, tr.19]. Tác giả đã đề xuất 6 giải pháp cơ bản xây dựng Đảng về đạo đức trong tình hình mới. Trong đó, nhấn mạnh cần “nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên trong tình hình mới [107, tr.159] và “phát huy vai trò nêu gương về đạo đức cách mạng của cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ chủ trì, lãnh đạo, quản lý các cấp; đồng thời đẩy mạnh đấu tranh khắc phục các biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán
19. 20 bộ, đảng viên hiện nay” [107, tr.176]. Để thực hiện các giải pháp xây dựng Đảng về đạo đức, tác giả đặc biệt nhấn mạnh vai trò của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp nhất là TCCSĐ là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên có vai trò quyết định chất lượng xây dựng Đảng về đạo đức. Đinh Ngọc Giang (2020), “Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức cơ sở đảng gắn với nâng cao chất lượng đảng viên đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới” [58]. Tác giả bài tham luận khẳng định, “nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của tổ chức cơ sở đảng là vấn đề có tính quy luật, là yêu cầu tất yếu khách quan trong xây dựng Đảng, là vấn đề được đặc biệt quan tâm thể hiện rõ quan điểm nhất quán về vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng” [58, tr.228]. Do đó, nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ là điều kiện bảo đảm cho sự vững mạnh của toàn Đảng. Trên cơ sở khái quát những ưu điểm, hạn chế về nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ, tác giả đề xuất những giải pháp khắc phục những hạn chế đó, trong đó, tác giả cho rằng cần “nâng cao năng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết, quyết định lãnh đạo” [58, tr.232]; đồng thời, cần “phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu của người đứng đầu cấp uỷ, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị” [58, tr.238]. Nguyễn Minh Tuấn (2021), Xây dựng, chỉnh đốn Đảng giai đoạn hiện nay [163]. Tác giả cuốn sách đã khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng là nhân tố hàng đầu quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam, coi xây dựng, chỉnh đốn Đảng là một nhiệm vụ tất yếu, thường xuyên, là quy luật của một đảng cầm quyền, nhằm làm cho Đảng thực sự TSVM về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ. Tác giả chỉ ra những kinh nghiệm để đạt hiệu quả trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đặc biệt nhấn mạnh cần phải “kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên” [163, tr.121], trong đó, cần phải “tập trung củng cố, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, tạo chuyển biến về chất lượng hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng” [163, tr.121].
20. 21 Mạch Quang Thắng (2022), “Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới” [141]. Tác giả bài báo khẳng định: “tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị và là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng ở cơ sở luôn được phát huy cao”. Để tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong việc nâng cao NLLĐ,SCĐ của TCCSĐ, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở TSVM, tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, tác giả đề xuất các giải pháp gồm: Gắn củng cố, xây dựng TCCSĐ với xây dựng hệ thống chính trị bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất; đổi mới, hoàn thiện về mặt tổ chức các loại hình TCCSĐ; đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của TCCSĐ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng và nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên cơ sở. Nguyễn Thị Kim Dung (2022), “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh” [33]. Bài báo khẳng định, công tác xây dựng TCCSĐ có ý nghĩa vô cùng quan trọng, quyết định NLLĐ,SCĐ, hiệu lực lãnh đạo của Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở. Trên cơ sở khái quát tư tưởng Hồ Chí Minh về TCCSĐ, tác giả bài báo đã chỉ ra những biện pháp xây dựng TCCSĐ trong sạch, vững mạnh theo tư tưởng Hồ Chí Minh, trong đó nhấn mạnh, cần tập trung đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của TCCSĐ, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Trọng tâm là, đổi mới nội dung, phương thức, phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc, nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực của cấp ủy, bí thư cấp ủy cơ sở, bảo đảm vai trò hạt nhân và lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở; đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng TCCSĐ và đảng viên; thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy; bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình, đoàn kết nội bộ; nâng cao chất lượng sinh hoạt theo hướng thiết thực, trọng tâm, trọng điểm.