Tóm tắt Luận văn Quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng - Huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh

Nội dung text: Tóm tắt Luận văn Quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng - Huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh

1. 1 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 đã định hướng: “Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược”. Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 23/6/2012 đã chỉ rõ: “Nguyên nhân của những yếu kém bất cập trước hết là do yếu tố chủ quan, trình độ quản lý giáo dục chưa theo kịp với thực tiễn và nhu cầu phát triển khi nền kinh tế đang chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chưa phối hợp tốt và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội, chậm đổi mới cả tư duy và phương thức quản lý Năng lực của cán bộ quản lý giáo dục các cấp chưa được chú trọng nâng cao Một số bộ phận cán bộ quản lý và giáo viên suy giảm về phẩm chất đạo đức. Kiểm tra là quá trình đo lường kết quả thực tế và so sánh với những tiêu chuẩn nhằm phát hiện sự sai lệch và nguyên nhân sự sai lệch, trên cơ sở đó đưa ra biện pháp điều chỉnh kịp thời nhằm khắc phục sự sai lệch, đảm bảo tổ chức thực hiện được mục tiêu của nó. Kiểm tra nội bộ trường học là hoạt động nghiệp vụ quản lý của người hiệu trưởng, nhằm xem xét thực tế, đánh giá thực trạng hoạt động của nhà trường so sánh với mục tiêu kế hoạch, phát hiện các mặt tích cực, sai lệch, vi phạm để đưa ra các quyết định điều chỉnh. Từ thực tế công tác kiểm tra của trường mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, Tỉnh Bắc Ninh cho thấy công tác kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng là khâu đặc biệt quan trọng trong quá trình quản lý, giúp Hiệu trưởng hình thành cơ chế điều chỉnh hướng tới các mục tiêu trong giáo dục trong quá trình quản lý. Kiểm tra có tác dụng đôn đốc, thúc đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đối tượng được kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả cao hơn, đồng thời là cơ sở đánh giá xếp loại thi đua viên chức trong đơn vị. Trước thực trạng trên xuất phát từ ý nghĩa và tính cấp thiết của việc nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường mầm non
2. 2 với cương vị là một giáo viên tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng - Huyện Gia Bình - Tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài nghiên cứu với mong muốn đóng góp công sức nhỏ bé của mình trong việc nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trường mầm non Nhân Thắng. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về công tác kiểm tra nội bộ trường Mầm non và khảo sát, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng, luận văn đề xuất một số biện pháp kiểm tra nội bộ nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng, Huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu: Quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non. 3.2. Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu về quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Đối tượng chính là cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong nhà trường trong hai năm học gần đây. 4. Giả thuyết khoa học Hoạt động kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh là khâu đặc biệt quan trọng trong chu trình quản lý nhà trường, giúp điều chỉnh hướng đích trong quá trình quản lý nhà trường, đồng thời là công cụ sắc bén, góp phần tăng cường hiệu quả quản lý trường học nhằm nâng cao chất lượng Giáo dục - Đào tạo trong nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn, đối chiếu với các quy định của kiểm tra nội bộ đồng thời có những biện pháp quản lý khoa học, phù hợp, sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động kiểm tra nội bộ trường mầm non Nhân Thắng trong thời gian tới. 5. Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu cơ sở lý luận về kiểm tra nội bộ trường Mầm non.
3. 3 Khảo sát, điều tra phân tích, đánh giá thực trạng kiểm tra nội bộ và thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Đề xuất một số biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 6. Giới hạn và phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu vào chủ thể quản lý hiệu trưởng trường mầm non Nhân Thắng trong thời gian 2 năm học 2018 -2019, 2019 -2020. - Địa bàn nghiên cứu trường mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh - Sử dụng các số liệu từ năm học 2018- 2019 đến năm học 2019- 2020 của trường mầm non Nhân Thắng 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Phương pháp nghiên cứu lý luận 7.2. Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát: Quan sát các hoạt động thực tế của cán bộ quản lý và giáo viên, nhân viên trong nhà trường. - Phương pháp điều tra: Lập phiếu khảo sát, điều tra, phân tích, lấy ý kiến đánh giá về thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng với tổng số 76 cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong nhà trường. - Phương pháp chuyên gia 7.3. Nhóm phương pháp thống kê toán học Thống kê số liệu, lập bảng và sử dụng công thức toán học để phân tích định lượng các số liệu đã thu được từ các phương pháp khác Sử dụng các bảng số liệu, biểu đồ, sơ đồ. 8. Đóng góp của đề tài - Về lý luận: Hệ thống hóa lý luận về quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non. - Về thực tiễn: Khảo sát phân tích được thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ và đề xuất một số biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ áp dụng đối
4. 4 với trường mầm non Nhân Thắng, Gia Bình, Bắc Ninh nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Mầm non. 9. Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được trình bày trong 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về kiểm tra nội bộ trường mầm non Chương 2: Thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ Trường mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Mầm non Nhân Thắng
5. 5 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬNVỀ KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG MẦM NON 1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1. Nghiên cứu nước ngoài Trên thế giới đã có rất nhiều nước nền giáo dục tiên tiến quan tâm đến hoạt động kiểm tra nội bộ trong các nhà trường. Đã có nhiều tác giả nghiên cứu về vấn đề này, mặc dù hình thức tên gọi khác nhau giữa các nước. Tuy nhiên các nghiên cứu đều thống nhất rằng quy trình KTNB trường học được thực hiện hoàn toàn bởi thành viên của nhà trường, được thành lập một nhóm đánh giá chuyên biệt. Những nhóm này thường bao gồm các giáo viên và các thành viên thuộc Ban giám hiệu của nhà trường. Một số công trình và báo cáo nghiên cứu liên quan đến KTNB ở một số nước các tác giả phân tích về nhận thức của giáo viên và hiểu biết của họ về quy trình tự đánh giá chất lượng khi chính phủ Anh đưa ra chính sách yêu cầu các trường thực hiện công tác KTNB trường học. Đồng thời xem xét mối liên hệ giữa thanh tra viên và giáo viên thuộc nhóm KTNB trường học, không những thế KTNB trường học được giáo viên sử dụng như một công cụ, biện pháp trong việc nâng cao chất lượng giảng dạy của bản thân. 1.1.2. Nghiên cứu trong nước Tại Việt Nam các tác giả đều đề cập đến 4 chức năng chủ yếu trong quản lý đó là kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra đánh giá và khẳng định vai trò quan trọng của chức năng kiểm tra trong quản lý nói chung và trong quản lý nhà trường, điển hình như các tác giả: Đặng Quốc Bảo với cuốn “Một số khái niệm về quản lý giáo dục”- Trường cán bộ quản lý Giáo dục- Đào tạo Trung ương I, Hà Nội 1997 Trần Kiểm với cuốn: “Khoa học quản lý giáo dục - Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” Tác giả Lưu Xuân Mới đã viết: ‘Kiểm tra nhằm mục đích xác nhận thực tiễn, phát huy nhân tố tích cực, phòng ngừa, ngăn chặn các sai
6. 6 phạm, giúp đỡ đối tượng hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời giúp cho nhà quản lý điều khiển và điều chỉnh hoạt động quản lý đúng hướng đích. Kiểm tra nhằm mục đích giúp nhà trường nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo”. Hoạt động KTNB trường học luôn được các nhà nghiên cứu giáo dục, các cấp quản lý quan tâm nghiên cứu để hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện tại cơ sở. Một số luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục các tác giả cũng đã nghiên cứu và đưa ra được các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, thanh tra giáo dục và hoạt động kiểm tra nội bộ trong các nhà trường. 1.2. Một số khái niệm cơ bản 1.2.1. Quản lý a) Khái niệm quản lý Tác giả luận văn sử dụng khái niệm: Quản lý là một hệ thống bao gồm những yếu tố cơ bản: Chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, công cụ, phương tiện quản lý, cách thức quản lý những nhân tố đó có quan hệ và tác động lẫn nhau để hình thành nên quy luật và tính quy luật quản lý. b) Chức năng quản lý Tác giả nghiên cứu theo hướng tiếp cận: Kế - Tổ - Đạo - Kiểm. Các chức năng quản lý tạo thành một chu trình quản lý. Trong đó, từng chức năng có tính độc lập tương đối, vừa có quan hệ biện chứng với nhau. 1.2.2. Quản lý nhà trường Quản lý nhà trường thực chất là tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên tất cả các nguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động của nhà trường theo nguyên lý giáo dục, tiến tới mục tiêu giáo dục mà trọng tâm của nó là đưa hoạt động dạy và học tiến lên trạng thái mới về chất. 1.2.3. Kiểm tra nội bộ
7. 7 Kiểm tra là một trong những chức năng cơ bản của quản lý. Đó là công việc - hoạt động nghiệp vụ mà người quản lý ở bất kỳ cấp nào cũng phải thực hiện để biết rõ những kế hoạch, mục tiêu đề ra trên thực tế đã đạt được đến đâu và như thế nào. Từ đó đề ra những biện pháp động viên, giúp đỡ, uốn nắn và điều chỉnh nhằm thúc đẩy các cá nhân và tổ chức phát triển. 1.3. Kiểm tra nội bộ trường học 1.3.1. Mục tiêu kiểm tra nội bộ trường học Kiểm tra nội bộ trường học thực hiện các nhiệm vụ cơ bản sau: Kiểm tra Xem xét việc thực hiện nhiệm vụ của đối tượng kiểm tra so với các qui định trong các văn bản qui phạm pháp luật và các hướng dẫn của các cấp quản lý. Yêu cầu của kiểm tra là phải tỉ mỉ, rõ ràng, chỉ rõ những điều làm được, chưa làm được của đối tượng kiểm tra. Còn đối với người được kiểm tra thì cảm thông, hợp tác, chấp nhận việc làm của ban kiểm tra. Đánh giá Xác định mức độ đạt được trong việc thực hiện các nhiệm vụ theo qui định, phù hợp với bối cảnh và đối tượng để xếp loại đối tượng kiểm tra. Yêu cầu của đánh giá là khách quan, chính xác, công bằng đồng thời định hướng, khuyến khích tạo cơ sở cho sự tiến bộ của đối tượng kiểm tra. Tư vấn Nêu được những nhận xét, gợi ý giúp cho đối tượng kiểm tra thực hiện ngày càng tốt hơn nhiệm vụ của mình. Yêu cầu của tư vấn là các ý kiến tư vấn phải sát thực, khả thi giúp cho đối tượng kiểm tra nâng cao chất lượng công việc của mình. Thúc đẩy Là hoạt động kích thích, phát hiện, phổ biến các kinh nghiệm tốt, những định hướng mới và kiến nghị với các cấp quản lý nhằm hoàn
8. 8 thiện dần hoạt động của đối tượng kiểm tra, góp phần phát triển hệ thống giáo dục quốc dân. Yêu cầu của thúc đẩy là người kiểm tra phải phát hiện, lựa chọn được kinh nghiệm (của đối tượng kiểm tra, của người khác, của mình ); phổ biến được kinh nghiệm tốt, những định hướng mới cho đối tượng kiểm tra và có những kiến nghị xác đáng đối với các cấp quản lý nhằm phát triển tổ chức, phát triển cá nhân trong đơn vị. 1.3.2. Nguyên tắc kiểm tra nội bộ trường học Dựa trên các nguyên tắc: Nguyên tắc pháp chế; Nguyên tắc tính kế hoạch; Nguyên tắc khách quan; Nguyên tắc tính hiệu quả; Nguyên tắc tính giáo dục. Các nguyên tắc có liên quan, bổ sung, hỗ trợ cho nhau. 1.3.3. Phương pháp kiểm tra nội bộ trường học - Phương pháp kiểm tra kết quả (chất lượng và hiệu quả dạy học và giáo dục) - Phương pháp kiểm tra phòng ngừa (dự đoán được sai lệch, uốn nắn, điều chỉnh) - Phương pháp kiểm tra bằng tự xem xét, đánh giá so với chuẩn mực 1.3.4. Hình thức kiểm tra nội bộ trường học - Kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ. - Kiểm tra chuyên đề. - Kiểm tra đột xuất. 1.3.5. Nội dung kiểm tra nội bộ trường học Hiệu trưởng trường mầm non có trách nhiệm kiểm tra toàn bộ công việc, hoạt động, mối quan hệ, kết quả của toàn bộ quá trình dạy học và giáo dục và những điều kiện phương tiện của nó không loại trừ mặt nào. Song trên thực tế, kiểm tra nội bộ trường học cần tập trung vào các nội dung như sau: 1.3.5.1. Thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục 1.3.5.2. Thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch đào tạo 1.3.5.3. Xây dựng đội ngũ 1.3.5.4. Xây dựng, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, thiết bị dạy học
9. 9 1.3.5.5. Công tác tự kiểm tra của hiệu trưởng 1.4. Quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non 1.4.1. Trường Mầm non trong hệ thống giáo dục quốc dân 1.4.1.1 Mục tiêu của trường Mầm non 1.4.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của trường Mầm non. 1.4.2. Vị trí và vai trò của hiệu trưởng trường Mầm non 1.4.3. Hiệu trưởng trường Mầm non quản lý kiểm tra nội bộ 1.4.3.1. Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ Là hoạt động đầu tiên và cơ bản nhất của quản lý, kế hoạch đặt cơ sở cho vấn đề tổ chức, định biên lực lượng, lựa chọn nội dung, phương pháp, điều kiện phương tiện, kiểm tra đánh giá kết quả. Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động kiểm tra phải xác lập các bước phải làm gì, làm thế nào và làm ở đâu, ai làm, bao giờ hoàn thành và điều kiện để hoàn thành. 1.4.3.2. Tổ chức thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ Kiểm tra nội bộ thực hiện đúng kế hoạch được xây dựng. 1.4.3.3. Chỉ đạo thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ Đây là chức năng thể hiện năng lực của người quản lí. Sau khi hoạch định kế hoạch và xắp xếp tổ chức, Hiệu trưởng phải điều khiển, chỉ đạo cho hệ thống hoạt động theo đúng kế hoạch nhằm thực hiện mục tiêu đã đề ra. 1.4.3.4. Kiểm tra đánh giá việc thực hiện kiểm tra nội bộ Kiểm tra thực chất là thu nhận những thông tin phản hồi để điều chỉnh những sai sót trong quá trình triển khai, thực hiện nhằm có biện pháp điều chỉnh kịp thời giúp công tác thanh tra đạt hiệu quả, chất lượng. 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non 1.5.1. Các văn bản chỉ đạo, văn bản pháp quy quy định, hướng dẫn về công tác kiểm tra nội bộ trường học của Bộ Giáo dục và đào tạo. 1.5.2. Cơ chế chính sách liên quan đến kiểm tra nội bộ nhà trường 1.5.3. Sự chỉ đạo của các cấp quản lý giáo dục đối với hoạt động kiểm tra nội bộ trường học
10. 10 1.5.4. Sự phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong nhà trường về kiểm tra nội bộ 1.5.5. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong nhà trường cần ý thức rõ về vị trí, vai trò, chức năng, tầm quan trọng của kiểm tra nội bộ trường học 1.5.6. Năng lực đội ngũ làm công tác kiểm tra nội bộ 1.5.7. Các điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ kiểm tra nội bộ 1.5.8. Việc thi hành các quyết định sau kiểm tra. Tiểu kết chương 1 Trong chương 1, đề tài đã tổng quan các nghiên cứu nước ngoài và nghiên cứu trong nước. Làm rõ một số khái niệm cơ bản, cụ thể: Quản lý, quản lý nhà trường, kiểm tra nội bộ; phân tích vai trò của quản lý, quản lý giáo dục; chức năng của quản lý, quản lý giáo dục; vị trí, vai trò của kiểm tra trong quản lý, nội dung, hình thức kiểm tra nội bộ. Trên cơ sở đó xây dựng được khung lý thuyết về quản lý kiểm tra nội bộ là lập kế hoạch; Tổ chức thực hiện; Chỉ đạo; Kiểm tra đánh giá kết quả; Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý kiểm tra nội bộ trường mầm non. Trong chương 1 cũng làm rõ quản lý kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Mầm non dựa vào 4 chức năng quản lý như: Lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá kết quả.
11. 11 Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KIỂM TRA NỘI BỘ TRƯỜNG MẦM NON NHÂN THẮNG, HUYỆN GIA BÌNH,TỈNH BẮC NINH 2.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo xã Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 2.1.1. Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội của xã Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 2.1.2. Khái quát về trường Mầm non Nhân Thắng huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh 1/ Thuận lợi 2/ Khó khăn 2.2. Giới thiệu hoạt động khảo sát 2.2.1. Mục đích khảo sát Đánh giá thực trạng kiểm tra nội bộ và quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường mầm non Nhân Thắng để làm căn cứ thực tiễn đề xuất các biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ trường mầm non đạt kết quả tốt hơn. 2.2.2. Nội dung khảo sát - Tầm quan trọng của hoạt động KTNB trường mầm non; Mức độ phù hợp của các hình thức KTNB trường mầm non; Nhận thức của CBQL, giáo viên về KTNB trường Mầm non; Xây dựng kế hoạch KTNB trường Mầm non; Tổ chức KTNB trường Mầm non; Chỉ đạo KTNB trường Mầm non; Kiểm tra KTNB trường Mầm non. 2.2.3. Khách thể và địa bàn khảo sát Đề tài tập trung nghiên cứu tại trường mầm non Nhân Thắng huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh Tác giả tiến hành khảo sát tổng số 76 người gồm các đối tượng: 1 Hiệu trưởng, 2 Phó hiệu trưởng, 55 giáo viên, 16 cô nuôi, 2 nhân viên hành chính
12. 12 2.2.4. Xử lý số liệu khảo sát Khảo sát thông qua phiếu điều tra cá nhân: Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động KTNB trường Mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh theo thang 3 bậc mức độ thực hiện: + Rất quan trọng/ Tốt/ Rất ảnh hưởng/ Rất cần thiết/ Rất khả thi tương ứng với 3 điểm + Quan trọng/ Trung bình/ Ảnh hưởng/ Cần thiết/ Khả thi tương ứng với 2 điểm. + Không quan trọng/ Yếu/ Không ảnh hưởng/ Không cần thiết/ Không khả thi tương ứng với 1 điểm. Xử lý từng nội dung và đánh giá bằng tính tỉ lệ % hoặc tính điểm số. 2.3. Thực trạng kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng 2.3.1. Tầm quan trọng của kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng 2.3.2. Mức độ phù hợp của các hình thức kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng 2.4. Thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ của trường Mầm non Nhân Thắng 2.4.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng
13. 13 Bảng 2.6. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên về quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Mức độ Rất Không TT Nội dung Quan Tổng Điểm Thứ quan quan trọng điểm TB bậc trọng trọng Tầm quan trọng của quản lý 1 48 15 13 187 2,46 1 KTNB Quản lý KTNB góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu 2 quả quản lý giáo dục, kiểm 24 44 8 168 2,21 3 soát, phát hiện và phòng ngừa vi phạm Mục đích chính của KTNB 3 là đánh giá, xếp loại tổ chức, 40 14 22 170 2,2 5 cá nhân trong một năm học KTNB là để tìm ra cái sai 4 trong thực hiện quy chế kỷ 15 50 11 156 2,0 6 luật cá nhân nào đó KTNB tác động tích cực đến sự chuyển biến trong hoạt 5 32 35 9 175 2,30 2 động của giáo viên, nhân viên KTNB giúp đỡ giải quyết 6 những vướng mắc trong 24 44 8 168 2,21 3 công việc. Trung bình cộng 2,23
14. 14 2.4.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Bảng 2.7. Thực trạng xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Mức độ TT Nội dung Trung Tổng Điểm Thứ Tốt Yếu bình điểm TB bậc Trước khi lập kế hoạch, người quản lý ngoài việc căn cứ vào 1 các văn bản pháp luật thì phải 57 12 7 202 2,65 2 tiến hành khảo sát điều kiện thực tế của trường Kế hoạch KTNB được Ban 2 giám hiệu và các tổ chuyên môn 49 15 12 189 2,49 4 bàn bạc thống nhất xây dựng Kế hoạch nêu rõ mục đích, nội dung, thời gian thực hiện, đối 3 57 19 209 2,75 1 tượng kiểm tra và lực lượng kiểm tra Kế hoạch KTNB được công khai trong nội bộ nhà trường 4 48 20 8 192 2,52 3 ngay từ đầu năm học (trừ kiểm tra đột xuất) Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ 5. đọc lập và nâng cao tính khả thi 20 40 15 155 2,0 5 của kế hoạch Trung bình cộng 2,47
15. 15 2.4.3. Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Bảng 2.8. Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Mức độ TT Nội dung Trung Tổng Điểm Thứ Tốt Yếu bình điểm TB bậc KTNB thực hiện theo đúng 1 kế hoạch được xây dựng 50 18 8 194 2,55 1 trong năm Lực lượng kiểm tra được 2 bồi dưỡng về năng lực 41 15 20 174 2,27 4 KTNB Xây dựng các chuẩn mực 3 về đánh giá trong quá trình 40 23 13 179 2,35 3 KTNB Phát hiện kịp thời những ưu điểm và được biểu dương, phát huy, nhân 4 48 17 11 189 2,48 2 rộng; khuyết điểm tồn tại trong thực tiễn được chỉ rõ,tìm cách khắc phục. Hiệu trưởng ra quyết định cần thiết sau kiểm tra: quyết định biểu dương; 5 quyết định mức độ sửa 40 14 22 170 2,2 5 chữa; quyết định mức độ cần phải xử lý những vi phạm Trung bình cộng 2,37
16. 16 2.4.4. Thực trạng chỉ đạo kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Bảng 2.9. Chỉ đạo kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Mức độ TT Nội dung Trung Tổng Điểm Thứ Tốt Yếu Bình điểm TB bậc Hiệu trưởng ban hành các 1 quyết định kiểm tra, thành 67 6 3 216 2,84 1 lập ban kiểm tra Hiệu trưởng chỉ đạo ban KTNB; cụ thể hóa các bước kiểm tra, phân công 2 cho từng thành viên kiểm 60 11 5 207 2,7 2 tra, xác định nội dung, phương pháp, hình thức kiểm tra Hiệu trưởng hướng dẫn nghiệp vụ cho lực lượng 3 56 10 10 198 2,6 3 kiểm tra trong trường thực hiện kiểm tra nội bộ Hiệu trưởng tổ chức họp lực lượng kiểm tra, thống 4 nhất nội dung làm việc; 37 24 15 174 2,2 5 khích lệ lực lượng kiểm tra hoàn thành nhiệm vụ Hiệu trưởng tiến hành uốn nắn những thiếu sót, hạn 5 40 28 8 184 2,4 4 chế và tư vấn sau quá trình thực hiện kiểm tra Trung bình cộng 2,5
17. 17 2.4.5. Thực trạng kiểm tra đánh giá kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Bảng 2.10. Thực trạng kiểm tra đánh giá kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng Mức độ TT Nội dung Trung Tổng Điểm Thứ Tốt Yếu bình điểm TB bậc Tiến hành kiểm tra công tác xây dựng kế hoạch và 1 45 18 13 184 2,4 2 tiến độ thực hiện kế hoạch kiểm tra nội bộ Kiểm tra trình tự, thủ tục tiến hành, tổ chức, chỉ đạo 2 43 13 20 175 2,3 3 của nhà trường về kiểm tra nội bộ Kiểm tra trách nhiệm của các đối tượng được kiểm 3 tra về việc chấp hành và 53 15 8 197 2,5 1 thực hiện quyết định kiểm tra nội bộ Kiểm tra công tác tổng kết 4 đánh giá KTNB trường 35 18 23 164 2,1 4 mầm non Nhân Thắng Kiểm tra việc thực hiện 5 kết luận sau kiểm tra nội 33 13 30 155 2,0 5 bộ Trung bình cộng 2,26
18. 18 2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng 2.6. Đánh giá về thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non Nhân Thắng. 2.6.1. Những mặt mạnh 2.6.2. Những mặt yếu 2.6.3. Nguyên nhân của những mặt yếu Tiểu kết chương 2 Trong chương 2 tác giả đã Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo xã Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Khái quát về trường Mầm non Nhân Thắng về điều kiện thuận lợi và khó khăn của nhà trường. Giới thiệu hoạt động khảo sát, nêu được mục đích khảo sát, nội dung khảo sát, khách thể và địa bàn khảo sát, đồng thời nêu rõ được cách xử lý số liệu khảo sát. Tác giả đã thực hiện khảo sát, phỏng vấn và đánh giá được thực trạng của công tác quản lý hoạt động KTNB tại trường Mầm non Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh về các mặt: Tầm quan trọng của KTNB trường Mầm non Nhân Thắng; Mức độ phù hợp của các hình thức KTNB trường Mầm non Nhân Thắng; Thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ của trường Mầm non Nhân Thắng; Thực trạng xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng; Thực trạng tổ chức kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng; Thực trạng chỉ đạo kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng; Thực trạng kiểm tra đánh giá kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng; Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý kiểm tra nội bộ tại trường Mầm non Nhân Thắng. Đánh giá thực trạng những mặt mạnh, những mặt yếu, đồng thời chỉ ra được nguyên nhân của những mặt yếu trong kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng. Trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp ở Chương 3.
19. 19 Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA NỘI BỘ CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG MẦM NON NHÂN THẮNG 3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp 3.1.1. Đảm bảo tính pháp lý 3.1.2. Đảm bảo tính khoa học 3.1.3. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển 3.1.4. Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi 3.2. Các biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non Nhân Thắng 3.2.1. Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ độc lập và nâng cao tính khả thi của kế hoạch 3.2.2.1. Mục tiêu biện pháp Lập kế hoạch kiểm tra nội bộ độc lập và nâng cao tính khả thi của kế hoạch nghĩa là phải có kế hoạch cụ thể, tách rời không thực hiện chung cùng kế hoạch chuyên môn năm học sẽ rõ ràng, dành mạch, giúp cho các kiểm tra viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của mình tốt hơn, tạo điều kiện cho 3.2.2.2. Nội dung biện pháp Kế hoạch kiểm tra nội bộ nêu rõ mục đích, nội dung, thời gian thực hiện, đối tượng kiểm tra và lực lượng kiểm tra cụ thể, không chồng chéo lên các kế hoạch khác, kế hoạch kiểm tra được xây dựng phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường 3.2.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp - Nghiên cứu kỹ các văn bản hướng dẫn về công tác kiểm tra nội bộ trường học, hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học, đây chính là cơ sở pháp lý cho việc xây dựng các văn bản chỉ đạo, kế hoạch kiểm tra của Hiệu trưởng.
20. 20 3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp - Lãnh đạo nhà trường coi hoạt động kiểm tra nội bộ nhà trường là một chiến lược ưu tiên và thường xuyên truyền tải thông điệp đó tới toàn thể nhà trường, tích cực huy động sự tham gia của các bên liên quan. 3.2.2. Chỉ đạo phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong nhà trường để làm tốt kiểm tra nội bộ trường học 3.2.2.1.Mục tiêu biện pháp Hiệu trưởng phối hợp với các lực lượng trong nhà trường nhằm huy động tất cả lực lượng tham gia vào kiểm tra nội bộ trường học. 3.2.2.2. Nội dung biện pháp - Hiệu trưởng thường xuyên cập nhật thông tin về các văn bản, tài liệu, mẫu hồ sơ từ Phòng GD&ĐT cung cấp và có trách nhiệm phổ biến cho CBQL, GV, NV trong trường: Các văn bản, tài liệu, hồ sơ, hướng dẫn công tác thanh tra trong nhà trường. 3.2.2.3. Cách thức thực hiện biện pháp - Xây dựng đội ngũ phối hợp Hiệu trưởng đề nghị các lực lượng trong nhà trường có kế hoạch phân công cho cán bộ giáo viên trong tổ chức tham gia vào công tác kiểm tra nội bộ trường học bao gồm Công đoàn, Đoàn thanh niên, tổ kế toán, Ban đại diện cha mẹ học sinh phân công nhiệm vụ và quyền hạn cho các đoàn thể khi tham gia vào công tác kiểm tra nội bộ trường học. 3.2.2.4. Điều kiện thực hiện biện pháp Hiệu trưởng phải thường xuyên cập nhật thông tin kịp thời, chính xác từ phía Phòng giáo dục và đào tạo. 3.2.3. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quyết định sau kiểm tra 3.2.3.1. Mục tiêu biện pháp Nhằm xem xét, đánh giá mức độ và trách nhiệm thực hiện các kết luận kiểm tra của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên được kiểm tra.
21. 21 3.2.3.2. Nội dung thực hiện biện pháp Các kết luận phải được công khai, phổ biến tới các đơn vị, cá nhân có liên quan. 3.2.3.3. Cách thức thực hiện biện pháp. Tiến hành kiểm tra, giám sát mức độ thực hiện các nội dung cần khắc phục thông qua dự giờ giáo viên, kiểm tra hồ sơ, sổ sách, 3.2.3.4. Điều kiện thực hiện biện pháp - Hiệu trưởng cần cập nhật đầy đủ các văn bản pháp luật có liên quan đến công tác kiểm tra toàn diện ở đơn vị mình nhằm bổ sung các tiêu chí đánh giá phù hợp với tình hình thực tế. 3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp Các biện pháp quản lý đã đề xuất có mối quan hệ mật thiết gắn bó với nhau trong một thể thống nhất, thúc đẩy, hỗ trợ lẫn nhau nhằm đạt mục đích cao nhất là nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. 3.4. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 3.4.1. Mục đích khảo sát Đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của 3 biện pháp quản lí đã đề xuất 3.4.2. Đối tượng khảo sát Để khảo sát tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã nêu trên tác giả đã xây dựng mẫu phiếu và đã trưng cầu ý kiến của 50 người gồm 1 Hiệu trưởng, 2 Hiệu phó, 47/55 giáo viên. 3.4.3. Các bước tiến hành khảo sát Xây dựng phiếu gửi tới các đối tượng xin ý kiến. Trong phần trưng cầu ý kiến, tác giả đã khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của 3 biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường mầm non Nhân Thắng huyện Gia Bình tỉnh Bắc Ninh.
22. 22 3.4.4. Kết quả khảo sát. Để khẳng định tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất, trong khuôn khổ thời gian thực hiện luận văn, tác giả đã tiến hành xác định tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp bằng phương pháp khảo sát (thăm dò ý kiến của 3 CBQL, 47/55 GV trong nhà trường về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động KTNB trường mầm non Nhân Thắng mà đề tài đề xuất. Kết quả điều tra thu được như sau: Tổng số CBQL, GV được trưng cầu ý kiến là 50 đồng chí. Số lượng các đồng chí trả lời đúng yêu cầu đặt ra là 50/50 đồng chí =100%. Tiểu kết chương 3 Trong chương 3 đã chỉ rõ biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường mầm non Nhân Thắng. Nêu được các nguyên tắc đề xuất các biện pháp kiểm tra nội bộ. Trong đó hoạt động kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng phải đảm bảo tính pháp lý, đảm bảo tính khoa học, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, đảm bảo tính thực tiễn và khả thi. Đã đề xuất được 3 biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng công tác kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non Nhân Thắng.
23. 23 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Từ kết quả nghiên cứu thu được, tác giả rút ra một số kết luận như sau: Chương 1 đề tài đã tổng quan các nghiên cứu nước ngoài và nghiên cứu trong nước. Làm rõ một số khái niệm cơ bản về quản lý, quản lý nhà trường, kiểm tra nội bộ. Nêu được kiểm tra nội bộ trường học; quản lý kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng trường Mầm non dựa vào các chức năng quản lý như: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra. Chỉ ra được các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường mầm non nhằm nâng cao chất lượng kiểm tra nội bộ của nhà trường. Trong chương 2 tác giả đã giới thiệu khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục và đào tạo xã Nhân Thắng, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh. Khái quát về trường Mầm non Nhân Thắng về điều kiện thuận lợi và khó khăn của nhà trường. Giới thiệu hoạt động khảo sát, nêu được mục đích khảo sát, nội dung khảo sát, khách thể và địa bàn khảo sát thực trạng kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng. Khảo sát thực trạng quản lý kiểm tra nội bộ của trường Mầm non Nhân thắng. Khảo sát các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý kiểm tra nội bộ tại trường Mầm non Nhân Thắng. Đánh giá về thực trạng kiểm tra nội bộ trường Mầm non thông qua những mặt mạnh, những mặt yếu đồng thời chỉ ra được nguyên nhân của những mặt yếu trong hoạt động kiểm tra nội bộ trường Mầm non Nhân Thắng. Trong chương 3 đã chỉ rõ biện pháp quản lý KTNB của Hiệu trưởng trường mầm non Nhân Thắng. Nêu được các nguyên tắc đề xuất các biện pháp: Đảm bảo tính pháp lý; Đảm bảo tính khoa học; Đảm bảo tính kế thừa và phát triển; Đảm bảo tính thực tiễn và khả thi. Đã đề xuất được 3 biện pháp quản lý kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng trường Mầm non Nhân Thắng.
24. 24 Luận văn đã chỉ ra được mối quan hệ giữa các biện pháp kiểm tra nội bộ. Khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp và đã cho ra được kết quả khảo sát cụ thể. 2. Khuyến nghị 2.1. Đối với Phòng GD&ĐT huyện Gia Bình - Thưêng xuyªn kiÓm tra ®«n ®ốc, bæ sung gióp cho viÖc kiÓm tra c«ng t¸c néi bé trưêng mÇm non ®¹t hiÖu qu¶ cao. - Tăng cường chỉ đạo kiểm tra tổng kết đánh giá kiểm tra nội bộ trong các nhà trường Mầm non. 2.2. Đối với cán bộ quản lý trường Mầm non Nhân Thắng Tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn, không ngừng nâng cao năng lực quản lý, trình độ chuyên môn hoàn thành nhiệm vụ được giao. Có chế độ bồi dưỡng cho thành viên thực hiện xuất sắc công tác kiểm tra đồng thời thẳng thắn phê bình những thành viên thực hiện không nghiêm túc. 2.3. Đối với giáo viên trường Mầm non Nhân Thắng Mỗi giáo viên phải thùc hiÖn tèt néi quy, quy chÕ ho¹t ®éng cña nhµ trường ®Ò ra, thùc hiÖn nghiªm tóc các nội dung kiểm tra nội bộ. Với đội ngũ kiểm tra viên cần thường xuyên tự học, tự rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kiểm tra, tiếp cận và sử dụng thành thạo những biện pháp, những công cụ hiện đại trong việc thực thi nhiệm vụ của mình.