Tóm tắt Luận văn Phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Nội dung text: Tóm tắt Luận văn Phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC  NGUYỄN THỊ QUỲNH NGA PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ TRƯỜNG HỌC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON QUẬN THANH XUÂN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 81.40.114 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2018
2. Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG THỊ THANH HUYỀN Phản biện1: Phản biện 2: Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại Học viện Quản lý giáo dục. Vào hồi .giờ ngày tháng năm 2018 Có thể tìm đọc luận văn tại: Thư viện Học viện Quản lý Giáo dục
3. MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Giáo dục Mầm non có vị trí vô cùng quan trọng trong sự nghiệp giáo dục và đào tạo. Nhiệm vụ được đặt ra đó là chúng ta phải cần một đội ngũ làm công tác giáo dục có đủ điều kiện để thực hiện các mục tiêu cơ bản trên, trong đó đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục chung và đội ngũ Hiệu trưởng các trường mầm non nói riêng có vai trò then chốt, là lực lượng nòng cốt, quyết định đến chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ ở lứa tuổi này. Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội là một trong những địa bàn có tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng của thành phố hiện nay, tuy mới được thành lập 20 năm nhưng quận Thanh Xuân đã từng bước đi lên khẳng định mình về mọi mặt văn hoá, chính trị, kinh tế và giáo dục. Một trong những mục tiêu hàng đầu của ngành giáo dục quận Thanh Xuân đó chính là xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý các ngành học nói chung và của ngành Mầm non nói riêng. Với những yêu cầu và đòi hỏi cấp thiết phải phát triển đồng bộ về mọi mặt trong giai đoạn này, việc phát triển đội ngũ cán bộ quản lý đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu góp phần thực hiện mục tiêu chung cho sự nghiệp giáo dục đó là: "Nâng cao dân trí - đào tạo nhân lực - bồi dưỡng nhân tài", phục vụ tốt cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Với những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài "Phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục", với mong muốn góp phần vào việc tìm ra một số giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng các trường Mầm non trong quận Thanh Xuân. 2. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất giải pháp phát triển năng lực quản trị trường học cho hiệu trưởng các trường Mầm non, góp phần phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và nâng cao chất lượng Giáo dục Mầm non của quận Thanh Xuân. 3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3.1. Khách thể nghiên cứu 1
4. Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân 3.2. Đối tượng nghiên cứu Phát triển năng lực quản trị trường học của đội ngũ Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân. 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 4.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường Mầm non. 4.2. Đánh giá thực trạng năng lực quản trị trường học của đội ngũ Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân và các giải pháp hiện hành về vấn đề này. 4.3. Xây dựng những giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường mầm non quận Thanh Xuân trong giai đoạn hiện nay. 5. Giả thuyết khoa học Trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, năng lực quản trị trường học của đội ngũ Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân còn yếu, nhiều giải pháp phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng chưa hiệu quả, chưa có nhiều giải pháp phù hợp với đặc điểm của quận. Nếu đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ giáo dục Mầm non quận Thanh Xuân trên cơ sở thực trạng và đặc điểm của quận sẽ góp phần đẩy nhanh quá trình phát triển giáo dục Mầm non của một quận non trẻ đang trong giai đoạn xây dựng và trưởng thành nói chung và nâng cao được chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý GDMN nói riêng. 6. Phạm vi nghiên cứu Vì hạn chế về nguồn lực và thời gian nên đề tài chỉ tập trung nghiên cứu đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non trong Quận Thanh Xuân (Gồm 21trường công lập). Từ đó đề xuất giải pháp phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường Mầm non Quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục. 7. Phương pháp nghiên cứu 7.1. Nhóm phương pháp hồi cứu tư liệu Phương pháp tổng kết kinh nghiệm; phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá các tài liệu khoa học liên quan đến phát triển năng lực quản 2
5. trị trường học cho hiệu trưởng các trường Mầm non, làm rõ các khái niệm công cụ và xây dựng khung lý thuyết của vấn đề nghiên cứu. 7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu định lượng Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Dự kiến khảo sát về hoạt động phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng trường Mầm non. Đối tượng khảo sát: - Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Giáo viên các trường Mầm non. - Cha mẹ học sinh. - Cán bộ quản lý Phòng giáo dục. 7.3. Nhóm phương pháp nghiên cứu định tính Phương pháp quan sát; Phương pháp phỏng vấn; thảo luận nhóm và phương pháp chuyên gia. 8. Những đóng góp của luận văn - Làm rõ thực trạng về năng lực quản trị trường học của Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân hiện nay. - Đề xuất giải pháp phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường Mầm non, góp phần phát triển đội ngũ cán bộ quản lý và nâng cao chất lượng Giáo dục Mầm non của quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay. 9. Cấu trúc của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, đề tài được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường mầm non. Chương 2: Thực trạng phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường MNquận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục. Chương 3: Một số giải pháp phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng các trường MN quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục. 3
6. CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ TRƯỜNG HỌC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON 1.1. Tổng quan vấn đề nghiên cứu Về tiếp cận phát triển năng lực cho đội ngũ nhà giáo, CBQLGD: Đại học Nam Florida đã quy định chuẩn chương trình đào tạo cho CBQL trường học là chương trình tích hợp bao gồm mười một vùng kiến thức, kỹ năng theo 4 lĩnh vực lớn: Lãnh đạo chiến lược, lãnh đạo tổ chức, lãnh đạo giáo dục, lãnh đạo chính trị và cộng đồng [35]. Học viện Quản lý giáo dục có xuất bản sách “Quản lý trường mầm non”, Trường Cao đẳng sư phạm Sơn La xây dựng “Chương trình bồi dưỡng CBQL trường mầm non”. Trong đó chỉ rõ mục tiêu, nội dung bồi dưỡng CBQL trường mầm non theo tiếp cận phát triển năng lực, nhằm giúp CBQL trường mầm non phát triển năng lực lãnh đạo, quản trị nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Nguyễn Hữu Hợp. Dạy học nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên kĩ thuật theo tiếp cận năng lực; Nguyễn Minh Đức. Bồi dưỡng kỹ năng phát hiện và can thiệp khó khăn tâm lý của trẻ cho giáo viên mầm non ở Kiên Giang [25] Bên cạnh những chuyên khảo trên thì các nghiên cứu tập trung vào một số vấn đề như: Phương pháp và cách thức tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL có chất lượng tốt cho các nhà trường; xây dựng và phát triển chuẩn HT đáp ứng vai trò lãnh đạo và QL nhà trường trong điều kiện hiện nay; Chương trình bồi dưỡng CBQL nhà trường để đáp ứng với sự phát triển của KH-CN trong xu thế hội nhập quốc tế và 13 toàn cầu hóa; Chương trình đào tạo nhà lãnh đạo trường học theo các nhóm năng lực: Năng lực sư phạm, giáo dục và thiết lập, năng lực kiểm soát, năng lực lãnh đạo, năng lực tổ chức và năng lực tư vấn. Một số nghiên cứu về phát triển GD&ĐT, QLGD, quản lý nhà trường có đề cập đến vai trò, chức trách, nhiệm vụ và hoạt động nghề nghiệp của đội ngũ CBQL với mục đích tìm các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu quản lý nhà trường; bằng phương pháp tốt nhất và rẻ tiền nhất”. 1.2. Khái niệm: Trong luận văn này, một số khái niệm thường dùng được hiểu như sau: 4
7. 1.2.1. Phát triển nguồn nhân lực Phát triển NNL là quá trình tạo lập và sử dụng năng lực của con người vì sự tiến bộ KT-XH, là sự phát triển đội ngũ đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng và đồng bộ về cơ cấu thông qua việc quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng, đánh giá nhân lực, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chính sách đãi ngộ để làm cho con người phát triển toàn diện. Hiện nay, phát triển NNL đang là vấn đề cấp thiết vì NNL, trong đó có NNL chất lượng cao là động lực chính của phát triển KT-XH 1.2.2. Quản trị nhà trường Quản trị nhà trường là quá trình xây dựng các định hướng, qui định, kế hoạch hoạt động trong nhà trường; tổ chức hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ thông qua huy động, sử dụng các nguồn lực, giám sát, đánh giá trên cơ sở tự chủ, trách nhiệm giải trình để phát triển nhà trường theo sứ mạng, tầm nhìn và mục tiêu giáo dục của nhà trường. 1.2.3. Phát triển năng lực Phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng là bồi dưỡng năng lực lãnh đạo và quản lý giúp người Hiệu trưởng phát triển năng lực lãnh đạo, quản lý, có khả năng xây dựng được mục tiêu phương hướng cũng như kế hoạch tổ chức thực hiện thắng lợi mục tiêu của giáo dục, nhiệm vụ của nhà trường. 1.3. Quan điểm về phát triển giáo dục mầm non và yêu cầu năng lực của hiệu trưởng trường mầm non ở Việt Nam. 1.3.1. Quan điểm về phát triển giáo dục mầm non ở Việt Nam Theo Quyết định 239 QĐ-TTg, mục tiêu phát triển giáo dục Mầm non. 1.3.2. Vai trò của Hiệu trưởng trường mầm non và yêu cầu năng lực của Hiệu trưởng mầm non trong phát triển trường mầm non. Hiệu trưởng vừa là thủ trưởng của đơn vị làm cho mọi người tâm phục khẩu phục, chấp hành quyết định, mệnh lệnh do mình đề ra và thủ lĩnh đơn vị làm cho mọi người tâm phục đồng tình, đồng thuận với các ý tưởng phát triển đơn vị do mình khởi xướng. Hiệu trưởng trường mầm non là người chịu trách nhiệm quản lí các hoạt động của trường. CBQL trường phải có trình độ từ trung học sư phạm trở lên, có thời gian công tác GVMN ít nhất 5 năm, được tín nhiệm về đạo đức và chuyên môn, có năng lực tổ chức và 5
8. quản lý trường học; CBQL trường MN có những nhiệm vụ và quyền hạn. 1.3.3. Yêu cầu năng lực của hiệu trưởng trường mầm non. Yêu cầu về năng lực Hiệu trưởng trường mầm non được quy định tại Chuẩn Hiệu trưởng trường MN, bao gồm 5 tiêu chuẩn và 18 tiêu chí. [03] Tiêu chuẩn 1. Phẩm chất nghề nghiệp: Có đạo đức nghề nghiệp chuẩn mực và tư tưởng đổi mới trong lãnh đạo, quản trị nhà trường; có năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ bản thân. Tiêu chuẩn 1 gồm 3 tiêu chí: Tiêu chí 1. Đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí 2. Tư tưởng đổi mới trong lãnh đạo, quản trị nhà trường Tiêu chí 3. Năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ bản thân Tiêu chuẩn 2. Quản trị nhà trường: Hiệu trưởng lãnh đạo, quản trị các hoạt động trong nhà trường đáp ứng yêu cầu phát triển toàn diện trẻ em, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý và nhu cầu của mỗi trẻ trong nhà trường. Tiêu chuẩn 2 gồm 7 tiêu chí: Tiêu chí 4. Tổ chức xây dựng kế hoạch phát triển nhà trường Tiêu chí 5. Quản trị hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe trẻ Tiêu chí 6. Quản trị hoạt động giáo dục trẻ Tiêu chí 7. Quản trị nhân sự nhà trường Tiêu chí 8. Quản trị tổ chức hành chính nhà trường Tiêu chí 9. Quản trị tài chính nhà trường Tiêu chí 10. Quản trị cơ sở vật chất, đồ dùng đồ chơi, thiết bị dạy học của nhà trường. Tiêu chí 11.Quản trị chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong nhà trường Tiêu chuẩn 3: Xây dựng môi trường giáo dục Xây dựng được môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, dân chủ phòng chống bạo lực học đường. Tiêu chuẩn 3 gồm 3 tiêu chí: Tiêu chí 12. Xây dựng văn hóa nhà trường Tiêu chí 13. Thực hiện dân chủ cơ sở trong nhà trường 6
9. Tiêu chí 14. Xây dựng trường học an toàn, phòng chống bạo lực học đường. Tiêu chuẩn 4: Phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình & xã hội Tiêu chuẩn 4 gồm 2 tiêu chí: Tiêu chí 15. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình và địa phương trong hoạt động nuôi dưỡng chăm sóc, giáo dục trẻ. Tiêu chí 16. Phối hợp giữa nhà trường, gia đình, địa phương trong huy động và sử dụng nguồn lực để phát triển nhà trường. Tiêu chuẩn 5: Sử dụng ngoại ngữ (hoặc tiếng dân tộc) và công nghệ thông tin Tiêu chuẩn 5 gồm có 2 tiêu chí: Tiêu chí 17. Sử dụng ngoại ngữ Tiêu chí 18. Ứng dụng công nghệ thông tin 1.4. Quy trình phát triển năng lực quản trị trường học cho hiệu trưởng trường Mầm non của Phòng GD&ĐT. Có thể khái quát Quy trình phát triển năng lực nhân sự của tổ chức bao gồm hai giai đoạn: Giai đoạn 1: Chuẩn bị các điều kiện và giai đoạn 2: triển khai các hoạt động phát triển năng lực. Vận dụng trong phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng trường mầm non ở các Phòng GD&ĐT gồm 2 giai đoạn: Giai đoạn 1: chuẩn bị - Ban hành qui định về phát triển năng lực cho hiệu trưởng trường mầm non - Nhận thức cá nhân của Hiệu Trưởng về phát triển năng lực - Xây dựng mạng lưới hỗ trợ Giai đoạn 2: Thực hiện - Đánh giá nhu cầu phát triển năng lực theo chuẩn Hiệu trưởng - Xác định mục tiêu bồi dưỡng(cá nhân Hiệu trưởng/ Phòng giáo dục) - Phát triển nội dung tài liệu, học liệu học tập - Thực hiện bồi dưỡng và tự bồi dưỡng thường xuyên 7
10. - Phản hồi, đánh giá Có thể lập kế hoạch bồi dưỡng cho từng năm học hoặc giai đoạn đúng quy trình, mô hình quá trình lập kế hoạch: 1. Căn cứ kết quả đánh giá 5. Đánh giá kết quả -> 2.Xác định mục điềuchỉnh tiêu đánh giá 4. Thực hiện Nội 3. Xác định hoạt dung, Thời gian động, nguồn lực Lưu ý, khi xây dựng kế hoạch muốn có tính khả thi cao đối với mỗi người học, cần xác định lấy mục tiêu làm trọng tâm, xuyên suốt quá trình xây dựng nội dung, phương pháp, hình thức bồi dưỡng như thế nào để đạt mục tiêu kế hoạch bồi dưỡng đã đề ra. Giám sát việc chỉ đạo thực hiện nội dung chương trình bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường mầm non Từ nhu cầu bồi dưỡng thực tiễn, đòi hỏi chương trình bồi dưỡng cần được phát triển trên cơ sở năng lực của cán bộ quản lí các trường MN theo chuẩn, phát triển được năng lực lãnh đạo và quản lí trường học của hiệu trưởng, hiệu phó. 1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến bồi dưỡng phát triển năng lực quản trị cho hiệu trưởng trường mầm non 1.5.1. Yếu tố khách quan - Các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục như chủ trương của Đảng đã cụ thể đã quan tâm bồi dưỡng quản lí hằng năm. - Nội dung, chương trình, phương pháp bồi dưỡng thường xuyên là yếu tố tích cực tạo động lực cho Hiệu trưởng học tập, nghiên cứu. - Cơ sở vật chất phòng học, phương tiện học được trang bị tạo sự yên tâm, hứng thú cho cán bộ quản lí học tập, bồi dưỡng, rèn luyện. 1.5.2.Yếu tố chủ quan - Yếu tố về thể chất: Cá nhân có sức khỏe tốt, có động cơ tự học, tự bồi dưỡng tốt sẽ ảnh hưởng rất lớn đến quản lí bồi dưỡng Hiệu trưởng các trường 8
11. mầm non. Nếu sức khỏe yếu, hay ốm đau hạn chế chất lượng bồi dưỡng. - Kỹ năng vận dụng kiến thức để giải quyết nhiệm vụ của cán bộ quản lí. - Điều kiện, thời gian dành cho bồi dưỡng hạn chế cũng làm ảnh hưởng việc học kéo dài, ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng yêu cầu công việc. 1.6. Vai trò và ý nghĩa bồi dưỡng phát triển năng lực quản trị cho Hiệu trưởng trường mầm non - Bồi dưỡng phát triển năng lực quản trị cho Hiệu trưởng là hoạt động duy nhất quyết định năng lực thực hiện của người quản lý nhằm đáp ứng những đổi mới của giáo dục. Thông qua hoạt động tự học, tự bồi dưỡng cán bộ quản lý nâng cao năng lực, khả năng cống hiến của mình cho kết quả hoạt động của tổ chức nhà trường. Giúp người quản lý có nhiều ý tưởng, kế hoạch đổi mới công tác quản lý và quản lý tốt sự thay đổi trong nhà trường, đồng thời xây dựng nhà trường phát triển theo chuẩn. Tạo cơ hội để trẻ được hưởng môi trường giáo dục, điều kiện chăm sóc, nuôi dưỡng tốt nhất và được xã hội công nhận, đánh giá cao. Bồi dưỡng phát triển năng lực quản trị cho Hiệu trưởng trường mầm non có ý nghĩa giúp người hiệu trưởng tự hoàn thiện mình về đạo đức nhà giáo, năng lực chuyên môn, năng lực quản lý, năng lực phối hợp nhằm đáp ứng yêu cầu cao trong công việc; Nâng cao hiểu biết và khả năng phát huy tâm lực, tiềm lực, vật lực trong hệ thống giáo dục quốc dân. 9
12. Tiểu kết chương 1 Trong bối cảnh đổi mới giáo dục thì các hiệu trưởng được giao quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình rất cao. Như vậy yêu cầu đầu tiên người hiệu trưởng phải có tinh thần chủ động, năng động và sáng tạo để tổ chức mọi hoạt động giáo dục mang đến sự phát triển tốt nhất cho học sinh. Người hiệu trưởng trong giai đoạn đổi mới cần có phẩm chất và năng lực mới. Thay vì thực thi nhiệm vụ hành chính như trước đây, nhà trường ngày càng được tăng quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình, xây dựng trường học lấy người học làm trung tâm, phát triển toàn diện phẩm chất, năng lực cho mỗi trẻ. Có thể nói tiến bộ và hạnh phúc của mỗi học sinh là thước đo năng lực hiệu trưởng.Phát triển năng lực quản trị trường học của hiệu trưởng là yêu cầu bức thiết trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay bao gồm: Yêu cầu về năng lực của hiệu trưởng trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non. 10
13. CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ TRƯỜNG HỌC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO QUẬN THANH XUÂN 2.1. Đặc điểm Kinh tế- Xã hội quận Thanh Xuân ảnh hưởng đến phát triển GDMN và năng lực Hiệu trưởng trường Mầm non 2.2. Khái quát về tình hình giáo dục Mầm non và giáo dục mầm non các trường công lập của Quận thanh Xuân 2.2.1. Về giáo dục Mầm non Sau 20 năm thành lập, GDMN quận Thanh Xuân được quan tâm phát triển mạnh mẽ, sự phát triển được cụ thể hóa như sau: Về quy mô trường, lớp: Quy mô trường lớp, học sinh của giáo dục MN trên địa bàn quận tăng hằng năm. Năm học 2016 – 2017 toàn quận có 37 trường MN với 373 lớp và 13.612 học sinh. Có 11/11 (100%) phường duy trì đạt phổ cập GDMN cho trẻ 5 tuổi. Có 13 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 trong đó công lập 12 trường, tư thục 01 trường. 2.2.2. Chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ của quận - Tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đi học: số trẻ trong độ tuổi nhà trẻ đi học đạt trên 52%; trẻ mẫu giáo đạt 98%, 100% trẻ 5 tuổi đi học mẫu giáo; - 100% trường mầm non thực hiện chương trình GDMN mới và ứng dụng tin học trong quản lý và giáo dục trẻ; - Tỷ lệ trẻ đạt chuẩn phát triển đạt 98% trở lên; - Giảm tỷ lệ trẻ mầm non suy dinh dưỡng xuống dưới 2%; - Tỷ lệ trường mầm non công lập đạt chuẩn quốc gia là 57,1%; - 100% cơ sở GDMN ngoài công lập được cấp phép thành lập và quản lý theo quy định. 2.3 Thực trạng năng lực quản trị trường học của Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục Đề tài đã tổ chức khảo sát với các nội dung: 1)Khảo sát ý kiến của Hiệu trưởng, giáo viên, phó hiệu trưởng, CBQL Phòng GD&ĐT về thực trạng năng lực của Hiệu trưởng theo chuẩn Hiệu trưởng mầm non mới 11
14. 2)Khảo sát ý kiến Hiệu trưởng, CBQL Phòng GD&ĐT về thực trạng hoạt động phát triển năng lực quản trị trường học của Hiệu trưởng trường mầm non quận Thanh Xuân và các đề xuất, kiến nghị. Đối tượng và phạm vi khảo sát: Hiệu trưởng các trường Mầm non công lập trong toàn quận Thanh Xuân. Phương pháp khảo sát: a) Hồ sơ lưu trữ tại Phòng GD&ĐT b) Phiếu hỏi: Để đạt được mục đích khảo sát, tác giả đề tài xây dựng 03 mẫu phiếu hỏi: - Mẫu 1: Bộ câu hỏi dành cho Hiệu trưởng các trường mầm non công lập quận Thanh Xuân- tự đánh giá (21 phiếu) - Mẫu 2: Bộ câu hỏi dành cho PHT, giáo viên các trường mầm non quận Thanh Xuân (140 phiếu) - Mẫu 3: Bộ câu hỏi dành cho cán bộ Phòng GD và ĐT quận Thanh Xuân (5 phiếu) c) Phỏng vấn sâu Xử lý kết quả khảo sát: Căn cứ kết quả đánh giá CBQL phòng giáo dục đào tạo triển khai thực hiện đánh giá và xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hằng năm đối với CBQL 2.3.1. Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng các trường MN quận Thanh Xuân Từ năm 2012 đến nay, nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lý trường Mầm non Quận Thanh Xuân được bổ nhiệm và tăng dần hàng năm. Từ đó đến nay đã có 6 người về hưu, 1 người luân chuyển làm công tác quản lý của phòng GD &ĐT quận. Cùng với việc phát triển trường mới (3 trường) đã bổ nhiệm được 18 cán bộ quản lý các trường trong đó: Hiệu trưởng là 6 người; hiệu phó là 12 người. Tuy nhiên, với số lượng bổ nhiệm trên cho thấy việc quy hoạch và bổ nhiệm mới còn chậm và số lượng CBQL còn thiếu so với yêu cầu. Một số trường Mầm non cần có 2 hiệu phó (1hiệu phó phụ trách dạy, 1 hiệu phó phụ trách nuôi dưỡng). Bảng 2.4. Số lượng cán bộ quản lý MN từ năm 2012 đến nay 12
15. Năm học Số Hiệu trưởng Phó hiệu trưởng trường Cần có Hiện có Cần có Hiện có 2012-2013 18 18 18 25 25 2013-2014 19 19 19 26 26 2014-2015 19 19 19 27 26 2015-2016 20 20 20 28 26 2016-2017 21 21 21 34 34 2.3.2. Chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng các trường mầm non Về trình độ chính trị: số Hiệu trưởng được đào tạo cao cấp chính trị có 01 đồng chí (được quy hoạch các chức danh lãnh đạo cấp phòng của quận), trung cấp chính trị 20 đồng chí chiếm tỉ lệ 95,2% . Về trình độ quản lý: việc đào tạo nghiệp vụ quản lý được chú trọng và quan tâm, bên cạnh đó nhiều đồng chí Hiệu trưởng còn tự đầu tư học lên trình độ Đại học, Thạc sỹ quản lý. Quận ủy, UBND quận cũng rất quan tâm đến tiêu chuẩn về trình độ quản lý của CBQL giáo dục nên trước khi được bổ nhiệm CBQL đều được cử đi học và hằng năm quận đều tổ chức bồi dưỡng các chuyên đề quản lý nhà nước về giáo dục và công tác quản lý tại các trường. Một thuận lợi nữa đó là chương trình đào tạo Trung cấp chính trị được lồng ghép để đào tạo đồng thời trình độ trung cấp Quản lý nhà nước. Về tuổi đời: Đội ngũ CBQL các trường MN có đặc thù 100% là nữ. Về đội tuổi trung bình của đội ngũ CBQL là 42. Tuổi trung bình của Hiệu trưởng là 43,5. Trong đó dưới 41 tuổi là 3 người, từ 41 đến 50 là 13 người. Từ 51 đến 55 là 5 người. Theo thống kê trên ta có thể thấy đội ngũ Hiệu trưởng trường MN ở độ tuổi rất chững chạc, có bề dày kinh nghiệp công tác cũng như kinh nghiệm xã hội; bên cạnh có một vài người nhiều tuổi là khó khăn trong việc cập nhật kiến thức mới, cũng như việc chỉ đạo chương trình đổi mới hiện nay. 2.3.3. Thực trạng năng lực quản trị trường học của Hiệu trưởng các trường Mầm non Quận Thanh Xuân 13
16. Qua khảo sát cán bộ, giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục và cán bộ phòng Giáo dục đào tạo quận Thanh Xuân ta thấy, ý kiến của về phẩm chất nghề nghiệp Hiệu trưởng có phong cách làm việc khoa học, chủ động sáng tạo trong xây dựng và thực hiện các nội quy, quy định trong nhà trường về đạo đức nhà giáo; Hiệu trưởng Mầm non có tư tưởng đổi mới trong lãnh đạo, quản trị nhà trường lấy trẻ làm trung tâm nhằm phát triển toàn diện thể chất, tình cảm, xã hội, thẩm mỹ và nhận thức của trẻ; có ảnh hưởng tích cực đến đồng nghiệp trong và ngoài trường; Hiệu trưởng các trường chỉ đạo và tổ chức quản lý nhà trường theo đúng quy định Điều lệ trường MN và thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của hiệu trưởng. Hiệu trưởng nhà trường đã làm tốt công tác hướng dẫn, chỉ đạo cán bộ, giáo viên trong toàn trường về xây dựng kế hoạch giáo dục, xây dựng và sử dụng môi trường sư phạm, hướng dẫn giáo viên tổ chức các hoạt động học và hoạt động chơi lấy trẻ làm trung tâm, công tác hợp tác với cha mẹ trong chăm sóc giáo dục trẻ. Nhà trường áp dụng hiệu quả Bộ tiêu chí cũng như chất lượng chăm sóc giáo dục, để trẻ em thực sự được hưởng đúng quyền lợi của mình, tiến đến sự phát triển trẻ em nói riêng và con người Việt Nam nói chung trong kỉ nguyên mới. 2.3.4. Thực trạng hoạt động phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng trường Mầm non của Phòng GD&ĐT quận Thanh Xuân Luận văn đánh giá Thực trạng hoạt động phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng của Phòng GD&ĐT quận Thanh Xuân dựa trên khung phân tích hoạt động phát triển năng lực ở chương 1, gồm 2 giai đoạn 1) Hoạt động Chuẩn bị a)Ban hành văn bản, quy định về phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng trường Mầm non b) Nâng cao nhận thức của Hiệu trưởng về phát triển năng lực quản trị nhà trường c) Xây dựng đội ngũ Hiệu trưởng cốt cán, mạng lưới hỗ trợ phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng trường MN Giai đoạn 2. Thực hiện phát triển năng lực quản trị trường học cho 14
17. Hiệu trưởng trường Mầm non a) Đánh giá nhu cầu bồi dưỡng b) Xác định mục tiêu phát triển năng lực quản trị trường học cho Hiệu trưởng trường Mầm non của Phòng GD&ĐT c) Phát triển nội dung, tài liệu học tập d) Thực hiện bồi dưỡng, tự bồi dưỡng thường xuyên e) Phản hồi, đánh giá 2.3.5. Những ưu điểm và hạn chế chủ yếu của đội ngũ Hiệu trưởng và công tác bồi dưỡng phát triển năng lực quản trị đội ngũ Hiệu trưởng các trường MN quận Thanh xuân * Những ưu điểm: - Đội ngũ Hiệu trưởng các trường MN quận Thanh Xuân nhìn chung đều có năng lực chuyên môn và phẩm chất khá tốt, có lập trường quan điểm chính trị rõ ràng, trung thành tuyệt đối với sự nghiệp cách mạng cuả Đảng. Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, chấp hành tốt chủ trương và chính sách pháp luật của nhà nước. - Hiệu trưởng các trường MN đã có được một số tri thức về các nội dung quản lý nhà trường, có sự hiểu biết cần thiết đối với nội dung, nghiệp vụ quản lý trường MN. Có kỹ năng cụ thể về hoạt động của trường MN. - Tư duy, kinh nghiệm được tích luỹ theo năm công tác. Có khả năng chỉ đạo, quản lý và thực thi một số hoạt động cụ thể trong các nhà trường. - Hiệu trưởng các trường đã xây dựng đựơc phong cách quản lý tốt, phù hợp với đặc điểm của giáo dục thủ đô. - Hiệu trưởng các trường đều trưởng thành từ giáo viên trực tiếp giảng dạy nên về có trình độ chuyên môn nghiệp vụ sư phạm vững vàng, có nhiều kinh nghiệm trong chăm sóc giáo dục trẻ. Nhiều đồng chí nhiều năm đạt các danh hiệu giáo viên dạy giỏi các cấp. Đó là những điều kiện cơ bản và cần thiết không thể thiếu của người cán bộ quản lý. - Đội ngũ Hiệu trưởng các trường mầm non quận Thanh Xuân luôn tâm huyết với nghề, khắc phục mọi khó khăn để phấn đấu vươn lên. Hầu hết họ có uy tín đối với đội ngũ cán bộ giáo viên, cha mẹ trẻ và chính quyền địa phương. 15
18. - Đa số đã có thâm niên công tác trên 15 năm nên có nhiều kinh nghiệm trong công tác quản lý nhà trường. Có năng lực chỉ đạo, lãnh đạo tập hợp đội ngũ đảm bảo mối đoàn kết nhất trí giữa chính quyền và các đoàn thể trong nhà trường. - Công tác bồi dưỡng đội ngũ đã được các cấp lãnh đạo quan tâm , hàng năm cử được nhiều cán bộ tham gia các lớp bồi dưỡng, đào tạo về chuyên môn và nghiệp vụ quản lý. * Mặt hạn chế: - Một số Hiệu trưởng chưa phát huy được kiến thức về quản lý hành chính nhà nước, chưa có ý thức học hỏi, nghiên cứu để nắm vững các văn bản pháp quy của nhà nước. Vì vậy khi đứng trước tình huống quản lý có vấn đề thì họ còn nhiều lúng túng, giải quyết chủ yếu theo kinh nghiệm, theo cảm tính thiếu tính nguyên tắc. - Còn có Hiệu trưởng có tư tưởng trung bình chủ nghĩa, ngại học tập nâng cao trình độ và tiếp cận với những cái mới, cái tiến bộ. Tri thức khoa học hạn chế nên thiếu tầm nhìn chiến lược, hạn chế trong việc xây dựng kế hoạch dài hạn . Mặt khác một số Hiệu trưởng do tuổi đã cao nên có nhiều hạn chế về năng lực quản lý và chưa nhạy bén với sự đổi mới của xã hội nói chung và của ngành học nói riêng. - Năng lực quản lý hành chính thể hiện trong các công việc cụ thể có nhiều lúng túng, sơ hở nên đôi lúc làm phát sinh những hậu quả đáng tiếc trong quản lý nhà trường. Vẫn có Hiệu trưởng chưa xây dựng được mối đoàn kết nhất trí trong nhà trường. - Đội ngũ Hiệu trưởng năng lực không đồng đều: 3/21 Hiệu trưởng được bổ nhiệm trong vòng 5 năm trở lại đây nên kinh nghiệm quản lý chỉ đạo còn có nhiều hạn chế, 5/21 đồng chí hiệu trưởng sắp nghỉ hưu trong vòng 2 đến 5 năm tới. - Công tác giám sát đánh giá việc tự học, BD củaHiệu trưởng ở các nhà trường chưa thực sự đạt hiệu quả 16
19. Tiểu kết chương 2 Thực trạng năng lực quản trị trường học của Hiệu trưởng các trường Mầm non quận Thanh Xuân trong bối cảnh đổi mới giáo dục, thành phố Hà Nội được tiến hành khảo sát trên 21 đối tượng là Hiệu trưởng của 21 trường mầm non công lập trên địa bàn quận về mức độ đánh giá gồm có: Thực trạng số lượng, chất lượng đội ngũ Hiệu trưởng các trường MN quận Thanh Xuân;Thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ HT mầm non quân Thanh Xuân gồm (8 hoạt động): 1) Ban hành quy định về phát triển năng lực hiệu trưởng mầm non. 2) Xây dựng mạng lưới hỗ trợ. 3)Nhận thức cá nhân hiệu trưởng về phát triển năng lực. 4)Đánh giá nhu cầu phát triển năng lực theo chuẩn hiệu trưởng. 5)Xác định mục tiêu bồi dướng (cá nhân/phòng giáo dục). 6)Phát triển nội dung, tài liệu, học liệu học tập. 7)Thực hiện bồi dưỡng/tự bồi dưỡng thường xuyên. 8)Phản hồi, đánh giá. Với bức tranh thực trạng được khái quát ở chương 2 thì đây sẽ là nền tảng thực tiễn quan trọng để đề xuất các biện pháp quản lý trong chương 3. 17
20. CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC QUẢN TRỊ TRƯỜNG HỌC CHO HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MN QUẬN THANH XUÂN 3.1. Nguyên tắc xây dựng các giải pháp 3.1.1 Phù hợp với định hướng phát triển giáo dục mầm non Tp Hà Nội và quận Thanh Xuân. 3.1.2. Đảm bảo tính khoa học 3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 3.2 . Các giải pháp cơ bản 3.2.1. Chỉ đạo thực hiện tự đánh giá năng lực của hiệu trưởng các trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng trường mầm non mới Mục đích giải pháp Đánh giá , xếp loại phản ánh sát về phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn kỹ năng quản lý theo chuẩn là vấn đề cấp bách. Đánh giá năng lực HT theo chuẩn sẽ giúp HT có căn cứ để hiệu trưởng cơ sở giáo dục mầm non tự đánh giá phẩm chất, năng lực; xây dựng và thực hiện kế hoạch rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng nâng cao năng lực quản trị nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục. Đồng thời, làm căn cứ để các cơ quan quản lý nhà nước đánh giá phẩm chất, năng lực của hiệu trưởng cơ sở giáo dục mầm non; xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách phát triển đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm non; lựa chọn, sử dụng đội ngũ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục mầm non cốt cán. 3.2.2. Đánh giá nhu cầu, Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Hiệu trưởng trường MN Mục đích giải pháp - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường MN nhằm cung cấp những tri thức về chuyên môn, về nghiệp vụ quản lý cho đội ngũ Hiệu trưởng, trên cơ sở kinh nghiệm, tri thức, kỹ xảo, chuyên môn nghiệp vụ họ đã có sẵn nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quản lý giáo dục, quản lý trường mầm non. 18
21. - Với yêu cầu đổi mới giáo dục MN trong giai đoạn hiện nay, đội ngũ Hiệu trưởng không chỉ có chuyên môn vững vàng mà còn phải mang trọng trách lớn hơn là quản lý mọi hoạt động của nhà tửờng, có khả năng giao tiếp, có năng lực quản lý chính vì vậy được đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý là điều rất cần đối với công tác xây dựng đội ngũ. Qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng người Hiệu trưởng sẽ có đủ các phẩm chất, kiến thức, các kỹ năng tổ chức quản lý trường MN. Đồng thời qua đó tạo ra tâm thế cho người quản lý tin tưởng vào đường lối chính trị của Đảng, các chủ trương và những quy định cuả ngành, ngoài ra còn tạo ra nhu cầu được tham gia công tác quản lý cho đội ngũ Hiệu trưởng kế cận nằm trong quy hoạch bổ nhiệm. 3.2.3. Xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường mầm non theo chuẩn Hiệu trưởng Mục đích của giải pháp - Chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp thực hiện bồi dưỡng bám sát kế hoạch bồi dưỡng và thể hiện ngắn gọn, cụ thể hóa các tiêu chí, chỉ số chuẩn bao nhiêu thì chương trình bồi dưỡng sẽ thu hút người học tích cực bấy nhiêu. Tổ chức thực hiện bồi dưỡng thường xuyên, có kỷ luật, sẽ giúp cho người quản lý nâng tầm tri thức, kiến thức, kinh nghiệm, quản lý, lãnh đạo điều hành nhà trường có chất lượng giáo dục đạt tốt hơn, tiến bộ dần. 3.2.4. Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho hiệu trưởng các trường MN Mục đích giải pháp - Điều kiện làm việc là vấn đề rất quan trọng đối với việc hoàn thành nhiệm vụ của người hiệu trưởng. Nếu có điều kiện thuận lợi chắc chắn người Hiệu trưởng sẽ hoàn thành nhiệm vụ ở mức cao hơn. Thực tế ở Quận Thanh Xuân vẫn còn Hiệu trưởng hoàn thành nhiệm vụ ở mức độ thấp. Ngoài sự hạn chế về nghiệp vụ quản lý còn có lý do quan trọng khác là điều kiện làm việc của họ chưa thuận lợi, thậm trí còn gặp nhiều khó khăn như đã nêu trên. Chính vì vậy, để Hiệu trưởng trường MN hoàn thành nhiệm vụ, công tác đạt hiệu quả cao, cần phải tạo ra môi trường làm việc thuận. 19
22. 3.2.5. Tăng cường công tác giao lưu học hỏi, tạo mối liên thông hỗ trợ giữa các Hiệu trưởng các nhà trường. Mục đích giải pháp Thông tin có vai trò hết sức quan trọng trong hoạt động quản lý. Nó có mặt trong tất cả các giai đoạn của quá trình quản lý, nó vừa là điều kiện vừa là phương tiện không thể thiếu được cho mọi hoạt động quản lý. Để tiến hành các chức năng quản lý, người hiệu trưởng trường MN buộc phải giao lưu học hỏi giữa đội ngũ CBQL của các trường với nhau. Thực trạng đội ngũ CBQL Quận Thanh Xuân qua điều tra cho thấy phần lớn CBQL là lớn tuổi nên điều kiện để tham gia các hoạt động thực tế, giao lưu học hỏi kinh nghiệm có nhiều hạn chế. Vì vậy cần tổ chức các hoạt động phong phú để qua đó tạo điều kiện cho Hiệu trưởng các trường MN được thường xuyên trao đổi, thảo luận về công tác, hoạt động quản lý , cập nhật với các thông tin mới qua đó giúp họ có thêm những kinh nghiệm quý báo trong lĩnh vực quản lý. 3.3. Kiểm chứng tính cần thiết và tính khả thi của những giải pháp Chúng tôi đã tiến hành phát phiếu thăm dò ý kiến nhận định, đánh giá của 60 cán bộ phòng giáo dục, CBQL trong toàn Quận. Nội dung của phiếu là xin ý kiến đánh giá về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp. Tính cần thiết có 4 mức độ (rất cần thiết, cần thiết, ít cần thiết, không cần thiết), tính khả thi có 3 mức độ (khả thi, ít khả thi, không khả thi) Giải Mức độ cần thiết (%) Mức độ khả thi (%) pháp Rất cần Cần ít cần Không Khả ít khả Không thiết thiết thiết cần thiết thi thi khả thi GP 1 92 8 91.5 8.5 GP 2 85.5 14.5 92 8 GP 3 89 11 91.5 8.5 GP 4 95 5 75 25 GP5 72.5 27.5 82.5 17.5 Tiểu kết chương 3 Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực trạng về phát triển năng lực quản trị trường học cho hiệu trưởng các trường mầm non công lập quận 20
23. Thanh Xuân, thành phố Hà Nội trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, luận văn đã đề ra 5 giải pháp gồm: 1) thực hiện tự đánh giá năng lực của hiệu trưởng các trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng mới. 2) Đánh giá nhu cầu, Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Hiệu trưởng trường MN. 3) Xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng cho hiệu trưởng trường mầm non. 4) Tạo môi trường làm việc thuận lợi cho đội ngũ hiệu trưởng các trường mầm non. 5) Tăng cường công tác giao lưu học hỏi, tạo mối liên thông hỗ trợ giữa các hiệu trưởng các nhà trường. Thông qua việc khảo nghiệm các biện pháp đối với lãnh đạo phòng giáo dục và đào tạo 60 cán bộ quản lý, kết quả thu được cả 5 biện pháp đều có tính cần thiết và tính khả thi cao. Đây chính là cơ sở tạo thành chu trình bồi dưỡng cán bộ quản lý các trường MN đạt chất lượng hiệu quả. 21
24. KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 1. Kết luận Từ kết qủa nghiên cứu lý luận và thực tiễn cuả đề tài, có thể rút ra một số kết luận sau đây: 1.1. Phát triển năng lực quản trị trường học cho hiệu trưởng các trường mầm non là một trong những giải pháp lớn để phát triển giáo dục- đào tạo trong thời kỳ hội nhập hiện nay. Phát triển năng lực quản trị trường học cho hiệu trưởng gắn liền với đổi mới quản lý giáo dục gắn liền và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội về chất lượng giáo dục. Trong sự nghiệp phát triển giáo dục MN, đội ngũ hiệu trưởng trường MN đóng vai trò hết sức quan trọng, họ là nhân tốt quyết định sự thành đạt các mục tiêu quản lý của nhà trường. Vì thế nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường MN sẽ góp phần nâng cao chất lượng quản lý ngành học và chất lượng thực hiện mục tiêu giáo dục MN. 1.2. Năng lực quản lý là thành phần quan trọng của nhân cách người cán bộ quản lý. Năng lực quản lý vừa là công cụ, vừa là yếu tố quyết định chất lượng, hiệu quả quản lý. Do đó, nâng cao năng lực quản lý cho đội ngũ hiệu trưởng các trường MN trong Quận Thanh Xuân là một yếu tố khách quan nhằm giải quyết mối quan hệ giữa một bên là yêu cầu của xã hội về chất lượng giáo dục – chất lượng quản lý với một bên là thực trạng năng lực cán bộ ở các trường MN. 1.3. Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy năng lực quản trị trưởng học của đội ngũ hiệu trưởng trường MN Quận Thanh Xuân không đồng đều, vẫn còn hiệu trưởng chưa thực sự có năng lực quản lý. Khả năng chỉ đạo các hoạt động chuyên môn trong trường và khả năng huy động, vận động, sử dụng các nguồn lực trong nhà trường của một số hiệu trưởng còn hạn chế. 1.4. Sự hạn chế về năng lực quản lý của một số hiệu trưởng trường MN do nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khách quan nhưng có thể nêu ra một vài nguyên nhân chủ yếu như sau: - Đội ngũ hiệu trưởng chưa được đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên về chuyên môn nghiệp vụ. 22
25. - Điều kiện lao động quản lý còn gặp nhiều khó khăn và thiếu thốn do chính sách đãi ngộ chưa phù hợp. Các thông tin nắm bắt chưa kịp thời, ít có điều kiện học hỏi giao lưu và cập nhật những phương pháp tiên tiến trong công tác chuyên môn và công tác quản lý. - Tuổi trung bình của đội ngũ hiệu trưởng trường mần non của Quận khá cao nên có một số hiệu trưởng không có ý thức học hỏi bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiêp vụ, chưa thực sự nỗ lực phấn đấu vươn lên. Từ nhu cầu phát triển của xã hội trong thời kỳ hội nhập như hiện nay và nhu cầu phát triển của một Quận Thanh Xuân luận văn đã đưa ra một số giải pháp góp phần phát triển năng lực quản trị trường học của hiệu trưởng trường MN Quận Thanh Xuân, đưa ngành giáo dục của Quận Thanh Xuân nói chung và ngành học MN nói riêng tự khẳng định mình đối với sự phát triển giáo dục của nước nhà trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay. 2. Khuyến nghị Để những giải pháp của đề tài thực sự đạt hiệu quả, tôi xin được kiến nghị một số nội dung sau: 2.1. Đối với UBND Quận Thanh Xuân và phòng GD- ĐT Quận - Tăng cường công tác bồi dưỡng, nâng cao năng lực quản lý, lãnh đạo cho đội ngũ CBQL các trường MN. - Có kế hoạch bồi dưỡng, tuyển chọn đội ngũ giáo viên trẻ có năng lực chuyên môn cao để đưa vào diện quy hoạch cán bộ cho các trường đảm bảo kiện toàn đủ về số lượng CBQL cho các nhà trường theo yêu cầu của ngành học đề ra. - Tăng cường đầu tư về kinh phí, các chế độ chính sách đãi ngộ cho đội ngũ CBQL các trường MN để đảm bảo đời sống vật chất cũng như tinh thần cho đội ngũ nòng cốt an tâm công tác và tâm huyết với sự nghiệp giáo dục. - Tổ chức các hoạt động giao lưu học hỏi giữa các đơn vị tiên tiến trong Quận, trong thành phố và một số nước bạn để đội ngũ CBQL có điều kiện học hỏi thêm những kinh nghiệm trong chuyên môn, trong công tác quản lý để xây dựng nhà trường mình. 2.2. Đối với Sở GD -ĐT Hà nội 23
26. - Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, dài hạn, ngắn hạn cho đội ngũ CBQL để nâng cao năng lực quản lý. Duy trì và hoạt động có hiệu quả câu lạc bộ CBQL của Thành phố để tăng cường giao lưu và cập nhật thông tin về ngành học. - Đề xuất với lãnh đạo thành phố tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các nhà trường để CBQL các cơ sở GDMN nâng tầm quản lý, điều kiện tiếp cận với các phương pháp giáo dục hiện đại, phù hợp với xu thế phát triển của xã hội. 2.3. Với đội ngũ Hiệu trưởng các trường mầm non - Phải xác định rõ vai trò, trách nhiệm cuả mình đối với sự nghiệp giáo dục nói chung và với các nhà trường nói riêng, không ngừng nỗ lực phấn đấu học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ quản lý, tiếp cận với những cái mới - cái hiện đại - cái tiên tiến để không bị tụt hậu so với xu thế phát triển của thời đại. 24